Справа № 594/1091/20
Провадження № 1-кс/594/102/2020
07 серпня 2020 року м.Борщів
Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , з участю слідчого - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві клопотання слідчого СВ Борщівського відділення поліції ЧВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Борщівського відділу Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні № 12020210050000137, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, -
Клопотання надійшло до Борщівського районного суду 04 серпня 2020 року.
В такому слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , із можливістю вилучення оригіналів документів, виготовлення та вилучення їх копій, та які містять охоронювану законом таємницю.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що 02.06.2020 року о 21 год. у Борщівське ВП із Чортківської місцевої прокуратури надійшли матеріали перевірки, щодо умисного порушення вимог статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції» депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , який не подав на офіційний сайт ІНФОРМАЦІЯ_3 декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015-2019 роки, про що було внесено відомості в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 366-1 КК України.
На даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні даних про дату та час здійснення в період часу із 2015 року по 2019 рік входу у Єдиний державнийреєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за допомогою приватного ключа; дату та час створення документів у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб із зазначенням їх найменувань, а також внесення у них змін із зазначенням дати та часу вказаних змін, розділів декларації, які були змінені, та щодо інших вчинених дій під час входу у зазначений реєстр; подання та реєстрацію в Єдиному державному реєстрі декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, електронних декларацій за період часу із 2015 року по 2019 рік із зазначенням дати та часу їх подання, депутатом ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 жителем с. Гермаківка, Борщівського району, Тернопільської області (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).
При цьому, слідчий посилається на те, що інформація про доступ до якої просить містить персональні дані осіб, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, а тому у відповідності до положень п.8 ч.1 ст. 162 КПК України, є охоронюваною законом, однак іншим чином отримати дані, які цікавлять орган досудового розслідування, не представляється можливим, що обумовлює необхідність проведення даної процесуальної дії. Згідно ст. 84, 98 КПК України, ці документи можуть використовуватися як джерело доказів у кримінальному провадженні.
Прокурор в судове засідання не прибув.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтоимав. При цьому, посилався на обставини та факти, які ним не були викладені у клопотанні, на що судом було звернено його увагу. Зокрема, слідчий посилався на лист управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя НАЗК від 09.07.2020р.
За таких обставин, вивчивши надані до клопотання матеріали кримінального провадження, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, заслухавши доводи слідчого, дослідивши та оцінивши докази, приходжу до висновку, що клопотання до задоволення не підлягає, виходячи з наступного.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
За змістом ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.
Так, як слідує з матеріалів кримінального провадження, наданих слідчим, 02.06.2020 року о 21 год. у Борщівське ВП із Чортківської місцевої прокуратури надійшли матеріали перевірки щодо умисного порушення вимог статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції» депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , який не подав на офіційний сайт ІНФОРМАЦІЯ_3 декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015-2019 роки, про що було внесено відомості в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 366-1 КК України.
При цьому, органом поліції при реєстрації такої інформації відповідні реквізити проставлено на супровідному листі за підписом заступника керівника Чортківської місцевої прокуратури, в якому зазначено, що начальнику ІНФОРМАЦІЯ_6 для розгляду та прийняття рішення направляються відповідні матеріали на 35 арк., з яких 5 арк. в копіях додано слідчим до клопотання, та як відображають запит прокурора до ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.02.2020р., відповідь на такий від 17.02.2020р., додані до неї копії рішень вказаного органу щодо особи ОСОБА_6 , список депутатів районної ради.
Що, в силу вимог ст. 214 КПК України, викликає запитання щодо законності дій представників правоохоронних органів при внесенні відомостей в ЄРДР щодо особи ОСОБА_5 , оскільки відповідно до вимог ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження передбачає, що слідчий, прокурор повинен довести, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування певних заходів забезпечення кримінального провадження.
Внесене до суду клопотання містить загальний виклад, в основному в обгрунтування своїх вимог слідчий посилається на норми права, при цьому, майже повністю ігноруючи вимоги закону, якими регламентовано вимоги до такого клопотання ( ст. 160 КПК України).
Будь-яких доказів, які б стверджували наведені слідчим обставини, таким слідчому судді надано не було.
Поряд з тим, як слідує з інформації управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя НАЗК, викладеної в листі адресованому слідчому від 09.07.2020р., дані про які він просив у своєму зверненні, адресованому ним у НАЗК 04.06.2020р., є в публічному доступі.
Оскільки, у відповідності до вимог ст.ст. 132, 163 КПК України, стороною обвинувачення не було доведено підставності та обґрунтування звернення до слідчого судді з вимогою щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до даних про дату та час здійснення в період часу із 2015 року по 2019 рік входу у Єдиний державнийреєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за допомогою приватного ключа; дату та час створення документів у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб із зазначенням їх найменувань, а також внесення у них змін із зазначенням дати та часу вказаних змін, розділів декларації, які були змінені, та щодо інших вчинених дій під час входу у зазначений реєстр; подання та реєстрацію в Єдиному державному реєстрі декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, електронних декларацій за період часу із 2015 року по 2019 рік із зазначенням дати та часу їх подання, депутатом ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 жителем с. Гермаківка, Борщівського району, Тернопільської області (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ). в межах кримінального провадження № 12020210050000137, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ст. 366-1 КК України, приходжу до висновку, що законні підстави для задоволення клопотання на даний час відсутні.
Керуючись ст. ст. 40, 132, 159, 160, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя -
В задоволенні клопотання - відмовити.
Ухвала в окремому порядку оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: