про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
10 серпня 2020 р. Справа № 120/2609/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 )
до: Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (код ЄДРПОУ: 08199969, адреса: вул. Пироговська, 2, м. Одеса, 65044)
про: визнання протиправним та скасування рішення,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (код ЄДРПОУ: 08199969, адреса: вул. Пироговська, 2, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування рішення.
Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначив, що 06.03.2020 року, з метою відшкодування недоотриманих коштів у загальній сумі 180916,49 грн., усунення ризику недоотримання фінансів на загальну суму 101919,25 грн., наказом начальника Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 06.03.2020 року № 112 "Про стягнення недоотриманих коштів та ризику недоотримання фінансів відповідно до висновків звіту про результати позапланового аудиту ВМКЦ Південного регіону від 29.01.2020 року № 520/2/4/аз", вирішено:
- внести до книги грошових утримань та нарахувань ф.35 Військово-медичного клінічного центру Південного регіону недоотримані кошти у розмірі 180916,49 грн. за використання палати з підвищеною комфортністю № 8 клініки інфекційних хвороб не за функціональним призначенням;
- щомісяця здійснювати стягнення із грошового забезпечення полковника медичної служби ОСОБА_1 у розмірі 20 % грошового забезпечення;
- у разі звільнення ОСОБА_1 з військової служби Збройних Сил України відшкодування нестягнутої суми здійснювати у судовому порядку в разі його відмови від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.
Підставою для прийняття оскаржуваного наказу стали пропозиції та рекомендації Південного територіального управління внутрішнього аудиту Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України, що викладені у звіті про результати позапланового аудиту ВМКЦ Південного регіону від 29.01.2020 року № 520/2/4/аз.
Відповідно до вказаного звіту використання позивачем палати з підвищеною комфортністю № 8 клініки інфекційних захворювань не за функціональним призначенням призвело до недоотримання фінансів на загальну суму 180916,49 грн. (розраховано за час безпосереднього виконання військовослужбовцями службових обов'язків у пункті постійної дислокації), а також ризику недоотримання фінансів на загальну суму 101919,25 грн. (розраховано за час перебування військовослужбовців у відрядженні, відпустці, хворобі, навчанні).
Посилаючись на порушення відповідачем вимог Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі", а також відсутність підстав для нарахування орендної плати за використання палати № 8 клініки інфекційних захворювань, як службового кабінету у період проходження служби, позивач вважає наказ начальника Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 06.03.2020 року № 112 про притягнення до матеріальної відповідальності необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню, у зв'язку із чим звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (код ЄДРПОУ: 08199969, адреса: вул. Пироговська, 2, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування рішення.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Чернюк Аллою Юріївною одноособово за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 26 серпня 2020 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
4. Повідомити відповідача, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому статтею 162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
5. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
6. Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5-денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
7. Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними статтею 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
9. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.
10. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя Чернюк Алла Юріївна