Справа № 420/1073/20
10 серпня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012)
до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Розумовська, 37, м. Одеса, 65091)
про визнання протиправною та скасування постанови ,
У лютому 2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УЗПВР в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 24 січня 2020 року ВП №60172156 про накладення штрафу в розмірі 5 100 грн.
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Тарасишиної О.М. від 14 лютого 2020 року позовну заяву ГУПФ України в Одеській області до УЗПВР в області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови від 24 січня 2020 року ВП №60172156 повернено позивачеві.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року скасовано. Справу №420/1073/20 направлено до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
26 травня 2020 року дана справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2020 року №60, з метою дотримання передбаченого ст.287 КАС України строку вирішення судом адміністративної справи, відповідно до п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України 26.11.2010 року (у редакції рішення Ради суддів України 15.09.2016 № 58), п.19, абз. 4 п.20 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду в Одеському окружному адміністративному суді, на підставі службової записки судді ООАС Тарасишиної О.М. щодо здійснення заміни головуючого судді по справу у зв'язку з її перебуванням з 29.05.2020 року у відпустці понад місяць, вирішено призначити повторний автоматизований розподіл справи №420/1073/20 (провадження №П/420/4623/20).
Згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.05.2020 року, зазначена справа передана на розгляд судді Андрухіву В.В.
Ухвалою від 03.06.2020 року вказаний позов залишено без руху, та роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2102 грн.; надання копії позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача.
15.06.2020 року представником позивача подано заяву про усунення недоліків позовної заяви.
Таким чином, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Виходячи із предмету спору, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та законні інтереси ОСОБА_1 , оскільки останній є стягувачем у виконавчому провадженні, тому суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 .
Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №60172156.
Керуючись ст.ст. 12, 49, 72, 80, 160, 161, 171, 248, 257, 287, 261 КАС України,
Прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови, та відкрити провадження у справі.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 18 серпня 2020 року о 15:30 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №5.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 .
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 17 серпня 2020 року до 17:00 год. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Витребувати від Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №60172156.
Витребувані докази надати суду у строк до 17 серпня 2020 року до 17:00 год.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали терміново направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Андрухів