29.07.2020 Справа №607/11157/20
м. Тернопіль
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою АДРЕСА_2 , фізичної особи-підприємця,
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
12 червня 2020 року о 16 год. 00 хв. ФОП ОСОБА_1 , допустила порушення господарської діяльності за адресою м.Тернопіль по вул.Поліська, 14, а саме здійснено факт реалізації алкогольних напоїв - пива марки «Опілля» об'ємом 0,5 л. по ціні 22 грн. без ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 в ході розгляду справи про притягнення її до адміністративної відповідальності, власну вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю та розкаюється у вчиненому, просить при притягненні її до адміністративної відповідальності врахувати, її сімейний та майновий стан, а також взяти до уваги, що вона є інвалідом 3 групи (загальне захворювання), на її утриманні перебуває дитина з інвалідністю, а у випадку накладення судом на неї штрафу є значним навантаженням на її бюджет та поставить у скрутне становище її сім'ю, тому просить обмежитись усним зауваженням.
Суд, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього письмові матеріали, приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення повністю доведена матеріалами дослідженими в судовому засіданні, а саме: даними, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №715706 від 02.07.2020 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 02.07.2020 року; акті від 15.06.2020 р. №414/19-00-32-01/3026401868; наказом №680 выд 09.06.2020р. «Про проведення фактичної перевірки»; письмовими поясненнями продавця магазину ОСОБА_2 від 12.06.2002р.; направленнями на перевірку від 09.06.2020р. №849, №850; випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якого ОСОБА_1 зареєстрована в реєстрі як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа-підприємець; витягом з реєстру платників єдиного податку №2019183401153; актами приймання - передачі об'єкта суборенди від 01.11.2018р., 01.05.2020р.; договорами суборенди нежитлового приміщення від 01.11.2018р. та 01.05.2020р.
За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП - провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.
Разом із тим відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Також, вимогами ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із ч. 2 ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Приписами статті 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи вищенаведене, а також особу порушника, яка є інвалідом, її матеріальне становище, визнання нею вини та щире розкаяння у вчиненому правопорушенні, обставини за яких було вчинено правопорушення, а також наявність на її утриманні дитини інваліда та малозначність вчиненого діяння, вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обмежившись щодо неї усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 22, 33, 164, 245, 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, звільнивши її від адміністративної відповідальності за вчинення даного адмінправопорушення на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись щодо неї усним зауваженням.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.
Суддя Дзюбановський Ю.І.