ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
30 липня 2020 року м. Київ № 640/23019/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу
за позовом Приватного акціонерного товариства «Науково-виробнича фірма «СКАЛА»
до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу
Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації),
заступника директора Департаменту - начальника служби містобудівного
кадастру Антоненко Валентини Анатоліївни
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
Приватне акціонерне товариство «Науково-виробнича фірма «СКАЛА» (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Заступника директора Департаменту - начальника служби містобудівного кадастру Антоненко Валентини Анатоліївни, в якому просить суд: визнати дії відповідачів, які полягають у зазначенні такої підстави у відмові щодо надання містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта реконструкції на вул. Митрополита Андрея Шептицького, 24 у Дніпровському районі м. Києва (лист №754 від 25 червня 2019 року) як: подання неповного пакету документів, який визначено частиною 3 статті 29 Закону, а саме: відсутністю копії документів (у повному обсязі), що посвідчують право власності на об'єкт нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці, або згоди його власника, засвідченої в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації) зазначених намірів щодо забудови земельної ділянки - протиправною; розглянути заяву щодо виходу за межі позовних вимог та встановлення (у разі необхідності) судового контролю для прийняття рішення стосовно застосування найефективнішого способу захисту прав позивача; вирішити питання щодо розподілу судових витрат та витрат на правову (правничу) допомогу в сумі 5600,0 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 грудня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
У встановлений в указаній ухвалі строк відповідачами не подано до суду відзиву на позовну заяву.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частинами 3, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою для відмови у наданні містобудівних умов та обмежень став висновок відповідачів про подання позивачем неповного пакету документів, який визначено частиною 3 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Відповідачами у листі від 25 червня 2019 року № 754 зазначено про відсутність копій документів (у повному обсязі), що посвідчують право власності на об'єкт нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці, або згоди його власника, засвідченої в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації) та зазначених намірів щодо забудови земельної ділянки.
Позивач, спростовуючи доводи відповідача, надав до позовної заяви лише сканкопію опису документів, що подано до ЦНАП.
При цьому, жодного документа, зазначеного в указаному описі, матеріали справи не містять.
Зважаючи, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд з метою об'єктивного та всебічного розгляду справи, вважає необхідним витребувати у позивача належним чином засвідчені копії документів, що були подані до ЦНАП згідно опису від 10 червня 2019 року.
Частиною 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати у Приватного акціонерного товариства «Науково-виробнича фірма «СКАЛА» належним чином засвідчені копії документів, що були подані до ЦНАП згідно опису від 10 червня 2019 року.
Вказані документи позивачу подати суду протягом десяти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є обов'язковою до виконання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Кузьменко