про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
06 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2796/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу,
22 липня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просив суд стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 , кошти за податковим боргом у загальній сумі 145157,43 грн:
на користь місцевого та Державного бюджету податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у загальній сумі 510,00 грн штрафних санкцій;
на користь місцевого бюджету з акцизного податку в сумі 1087,58 грн в тому числі: 1052,91 грн основного платежу та 34,67 грн пені;
на користь Державного бюджету з військового збору в сумі 561,61 грн, в тому числі 89,78 грн основного боргу та 460,52 грн штрафних санкцій 11.31 грн пені;
на користь Державного бюджету з податку на додану вартість в сумі 142998.24 грн, у тому числі 122293,30 грн штрафних санкцій та 20704,94 грн пені.
23 липня 2020 року судом направлено ухвалу суду до управління Державної міграційної служби України щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання та інших персональних даних відповідача.
04 серпня 2020 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) до суду надійшов лист Державної міграційної служби України, відповідно до якого вбачається, що місцем реєстрації відповідача є адреса: 92930, Луганська область, Кремінський район, с. Булгаківка, вул. Мирна, буд. 10.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебувала на обліку в Головному управлінні ДПС у Луганській області (Кремінський район) як фізична особа - підприємець з 01 вересня 2008 року по 13 липня 2018 року.
Станом на 30 червня 2020 року у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 145157,43 грн у тому числі з податку на доходи фізичних осіб на суму 510,00 грн, військового збору у сумі 561,61 грн, податку на додану вартість на суму 142998,24 грн, акцизного податку у сумі 1087,58 грн.
Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 510,00 грн, складається зі штрафних санкцій, що виникли на підставі прийнятого контролюючим органом податкового повідомлення-рішення № 0070871304 від 18 жовтня 2018 року.
Податковий борг з військового збору у сумі 561,61 грн, складається з основного платежу у сумі 368,78 грн, штрафних санкцій у сумі 181,52 грн та пені у розмірі 11,31 грн яка нарахована відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України. Борг з основного платежу у сумі 368,78 грн складається з суми 89,78 грн, яка виникла на підставі податкової декларації № 8044 від 13 вересня 2018 року та суми основного платежу у розмірі 279,00 грн, визначеної податковим повідомленням-рішенням № 0070881304 від 18 квітня 2018 року. Борг зі штрафних санкцій у сумі 181,52 грн, також виник на підставі зазначеного податкового повідомлення-рішення № 0070881304 від 18 жовтня 2018 року.
Податковий борг з податку на додану вартість у сумі 142998,24 грн, складається з основного платежу у сумі 96202,62 грн, штрафних санкцій у сумі 26090,68 грн, та пені у сумі 20704,94 грн нарахована відповідно до статті 129 Податкового кодексу України. Борг з основного платежу у сумі 96202,62 грн виник на підставі податкового повідомлення-рішення № 0070891304 від 18 жовтня 2018 року. Борг зі штрафних санкцій у сумі 26090,68 грн виник на підставі податкового повідомлення-рішення № 0070891304 від 18 жовтня 2018 року на суму 24050,68 грн, податкового повідомлення-рішення № 0071021304 від 18 жовтня 2018 року на суму 1020,00 грн. та податкового повідомлення-рішення № 0071031304 від 18 жовтня 2018 року на суму 1020,00 грн.
Податковий борг з акцизного податку у сумі 1087,58 грн, складається з основного платежу у сумі 1052,91 грн який виник на підставі самостійно задекларованих податкових зобов'язань у податкових деклараціях акцизного податку № 9108950046 від 05 червня 2018 року на суму 530,91 грн, № 9138236314 від 09 липня 2018 року на суму 203,00 грн, № 9165755267 від 09 серпня 2018 року на суму 319,00 грн та пені у розмірі 34,67 грн, яка нарахована відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року № 360/3957/18, яке набуло законної сили 18 червня 2019 року, визнано правомірними зазначені вищі податкові повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Луганській області від 18 жовтня 2018 року № 0071031304, № 0071021304, № 0070891304, № 0070871304. № 0070881304 на підставі яких виник податковий борг відповідача.
Головним управлінням ДФС у Луганській області з метою погашення податкового боргу, відповідно до статті 59 Податкового кодексу України, надіслано на адресу відповідача податкову вимогу від 03 серпня 2018 року форми «Ф» № 15747-17, яка відповідно до поштового повідомлення була вручена відповідачу 15 серпня 2018 року.
Однак заходи з погашення податкового боргу, які були здійснені, не дали позитивного результату.
Відповідно до частини четвертої та восьмої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.
Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 7 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відповідності до частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у відповідача доказів, яких на думку суду не вистачає для розгляду справи по суті.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву прийняти до провадження та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити сторонам, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.
Зобов'язати Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 20 серпня 2020 року надати до суду в належним чином засвідчених копіях:
- інтегровану картку платника податку на відповідача станом на момент надання.
Запропонувати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) у строк до 20 серпня 2020 року надати суду докази сплати податкового боргу (у разі сплати).
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
СуддяТ.В. Смішлива