30 липня 2020 року справа № 580/759/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Білоноженко М.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Хіврич В.В.,
представника позивача - Недоступ О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та за рахунок готівки,
02.03.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради (далі - відповідач) в якому просило:
- стягнути з Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та за рахунок готівки кошти на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області податковий борг в сумі 6425561,73 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем порушено вимоги Податкового кодексу України, не сплачено суми податкових зобов'язань, внаслідок чого виник непогашений податковий борг на загальну суму 6425561,73 грн. з податку на додану вартість. Станом на день звернення до суду, вказана заборгованість добровільно не погашена в зв'язку з чим виникла необхідність її стягнення в судовому порядку.
Ухвалою від 05.03.2020р. відкрито провадження у справі розгляд справи. Розгляд справи ухвалено провести за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Чергове засідання суду призначено на 30.07.2020р.
У встановлений судом строк, як і станом на дату прийняття рішення в даній справі відповідачем відзив до суду не подано.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Комунальне підприємство «Уманьводоканал» Уманської міської ради зареєстровано як суб'єкт господарювання - юридична особа та взято на облік як платника податків - 30.12.1992р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 26.02.2020р.
Судом встановлено, що позивачем самостійно подано до контролюючого органу податкові декларації з податку на додану вартість.
Станом на дату звернення позивача до суду в інтегрованих картках (ІКП) Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради обліковується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 6425561,73 грн. що виник на підставі:
- податкової декларації з податку на додану вартість №9282146172 від 17.12.2018 року термін сплати 30.12.2018 року на суму 106343,00 грн.;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9307407900 від 18.01.2019 року термін сплати 30.01.2019 року на суму 177743,00 грн.;
- податкового повідомлення-рішення №0000681401 від 17.01.2019 року на суму 181,00 грн. прийнятого на підставі акта про результати документальної планової виїзної перевірки №467/23-00-14-0107/03357174 від 21.12.2018 року;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9024902995 від 18.02.2019 року термін сплати 01.03.2019 року на суму 337057,00 грн.;
- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9035598068 від 01.03.2019 року за 01.12.2018 року на суму 5315,00 грн.;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9048981677 від 18.03.2019 року термін сплати 30.03.2019 року на суму 711944,00 грн.;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9076297735 від 17.04.2019 року термін сплати 30.04.2019 року на суму 114359,00 грн.;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9102658976 від 17.05.2019 року термін сплати 30.05.2019 року на суму 352343,00 грн.;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9129591031 від 18.06.2019 року термін сплати 30.06.2019 року на суму 242381,00 грн.;
- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9151810629 від 12.07.2019 року за 01.05.2019 року на суму 21,00 грн.;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9155614930 від 17.07.2019 року термін сплати 30.07.2019 року на суму 343539,00 грн.;
- податкового повідомлення-рішення №0116925012 від 25.07.2019р. на суму 288212,14 грн. прийнятого на підставі акту про результати камеральної перевірки порушення граничних строків реєстрації податкових накладних №3421/23-00-50-12-007/03357174 від 27.06.2019 року;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9185470609 від 19.08.2019 року термін сплати 30.08.2019 року на суму 409807,00 грн.;
- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9209692961 від 13.09.2019 року за 01.07.2019 року на суму 951,00 грн.;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9213546450 від 18.09.2019 року термін сплати 30.09.2019 року на суму 367268,00 грн.;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9243477370 від 18.10.2019 року термін сплати 30.10.2019 року на суму 458625,00 грн.;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9273814040 від 18.11.2019 року термін сплати 30.11.2019 року на суму 348292,00 грн.;
- податкового повідомлення-рішення №0134235004 від 05.09.2019 року на суму 621306,55 грн. прийнятого на підставі акта про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету №4129/23-00-50-12-007/03357174 від 08.08.2019 року;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9304738839 від 18.12.2019 року термін сплати 30.12.2019 року на суму 456552,00 грн.;
- податкової декларації з податку на додану вартість №9331426713 від 17.01.2020 року термін сплати 30.01.2020 року на суму 599166,00 грн.
- пені, відповідно ст. 129 Податкового кодексу України на суму 482425,70 грн.
Позивач зазначив, що станом на день звернення до суду, загальна сума заборгованості у розмірі 6425561,73 грн. з податку на додану вартість є непогашеною.
30.07.2020р. позивачем подано до суду клопотання про відмову від частини позовних вимог у зв'язку із частковим погашенням відповідачем суми боргу на суму 1650095,33 грн, у зв'язку із чим просив задовольнити поданий позов стягнувши із відповідача суму боргу у розмірі 4775466,40 грн.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Положеннями пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (далі - ПК України) передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 14 ПК України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
При цьому, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).
Таким чином, визначені податкові зобов'язання, які самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях є ужгодженими.
Відповідно до 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.
Пунктом 57.3. Податкового кодексу передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно із п. 59.4 ст. 59 ПК України, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. Якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання, ГУ ДФС у Черкаській області сформована податкова вимога форми “Ю” №12601-17 від 19.12.2017р. на загальну суму 54671,18 грн. Вказану вимогу отримано відповідачем 05.01.2018р. про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 11).
Відомості щодо оскарження відповідачем у судовому порядку вказаних податкових повідомлень-рішень, та вимоги відсутні, доказів щодо оскарження цих податкових повідомлень-рішень та вимоги суду надано не було. Таким чином, суд доходить висновку щодо узгодженості заборгованості, визначених відповідачем податковими повідомленнями-рішеннями та вимогою що містяться в матеріалах справи.
Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання за змістом підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається податковим боргом.
Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.п. 95.3, 95.4 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Судом встановлено, що відповідач має відкриті рахунки у АТ “Райффайзен Банк Аваль” у м. Києві, ФЧеркаське ОУ АТ Ощадбанк м. Черкаси, АБ “Укргазбанк”, ГУ ДКСУ у Черкаській області, Черк. ГРУ АТ КБ “ПриватБанк” м. Черкаси, Держказначейська служба України, м. Київ, що підтверджується довідкою Головного управління ДПС у Черкаській області від 26.02.2020р. №4946/23-00-10-01-014 про наявність рахунків у банках.
30.07.2020р. позивачем подано до суду клопотання про відмову від частини позовних вимог у зв'язку із частковим погашенням відповідачем суми боргу на суму 1650095,33 грн, у зв'язку із чим просив задовольнити поданий позов стягнувши із відповідача суму боргу у розмірі 4775466,40 грн.
Оскільки, у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем податкового боргу, у розмірі 4775466,40 (з урахуванням часткового погашення відповідачем суми боргу на суму 1650095,33 грн., у відповідності до відомостей інтегрованої картки платника податків підприємства, розрахунку суми податкового боргу відповідача та клопотання представника позивача від 30.07.2020р.), суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу у заявленому розмірі.
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки, наявних у матеріалах справи доказів, в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 14, 77, 241-246, 255, 263, 295, КАС України суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. М. Залізняка, буд. 16, код ЄДРПОУ - 03357174) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та за рахунок готівки на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ - 43142920) податковий борг в сумі 4775466 (чотири мільйони сімсот сімдесят п'ять тисяч чотириста шістдесят шість) грн. 40 коп.
Копію рішення направити учасникам справи.
Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень, частини 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.А. Білоноженко
Повний текст рішення складено 05.08.2020р.