30 липня 2020 року Справа № 2340/5084/18
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кульчицького С.О.,
за участі: секретаря судового засідання - Мауріної Я.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 про заміну строни у виконавчих листах, виданих Черкаським окружним адміністративним судом у справі № 2340/5084/18,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника - Головного територіального управління юстиції у Черкаській області його правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції у виконавчих листах, виданих Черкаським окружним адміністративним судом 17.02.2020 у справі № 2340/5084/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції України та Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 27.07.2020 вказану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 30.07.2020 об 11 год. 30 хв.
Заявник у судове засідання не прибув, надіславши до початку засідання заяву про розгляд заяви за його відсутності.
Заперечуючи проти заміни сторони боржника у виконавчих листах виданих Черкаським окружним адміністративним судом у справі № 2340/5084/18, Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області 30.07.2020 надало до суду відзив, в якому вказує, що відсутні правові підстави для такої заміни, оскільки станом на час звернення позивача із заявою, Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області не ліквідоване. Також у відзиві Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області просить розглянути заяву за відсутності свого представника.
Відповідно до положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає про таке.
У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2340/85084/18 за позовом приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору,- Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції України, Державне підприємство "Національні інформаційні системи", про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 у справі № 2340/5084/18 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 2340/5084/18 від 31.10.2019, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 25.06.2020, апеляційну скаргу приватного нотаріуса ОСОБА_1 задоволено, рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги останнього задоволено: визнано протиправними дії ГТУЮ у Черкаській області щодо внесення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого Міністерством юстиції України 20 грудня 2010 року №8327 ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано наказ ГТУЮ у Черкаській області "Про зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса ОСОБА_1" від 19 грудня 2018 року №928/06; зобов'язано ГТУЮ у Черкаській області направити Черкаській філії державного підприємства "Національні інформаційні системи" повідомлення щодо відновлення заблокованого, на підставі наказу ГТУЮ у Черкаській області від 19 грудня 2018 року №928/06, доступу приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_1 до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України.
На виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 2340/5084/18 від 31.10.2019, Черкаським окружним адміністративним судом 17.02.2020 видано два виконавчі листи.
У подальшому позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з заявою про заміну боржника - Головного територіального управління юстиції у Черкаській області його правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції у виконавчих листах, виданих Черкаським окружним адміністративним судом 17.02.2020 у справі № 2340/5084/18.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до пунктів 1-3 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області. Утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2, зокрема, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) - Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.
Пунктом 1 наказу Міністерства юстиції України від 23.10.2019 № 3228/5 "Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.10.2019 за № 1126/34097, внесено до наказу Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 "Про затвердження Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 за № 759/19497 (зі змінами), такі зміни: заголовок викладено в такій редакції "Про затвердження Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України"; у пункті 1 слова "Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі" замінено словами "міжрегіональні управління Міністерства юстиції України".
Згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 29.10.2019 внесено запис за номером 1 070 102 0000 084903 про проведення державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (код ЄДРПОУ 43315602).
Відтак Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є правонаступником, зокрема, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, яке припинило забезпечення покладених на нього повноважень та виконання функцій.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що існують достатні підстави для заміни сторони боржника у виконавчих листах, виданих Черкаським окружним адміністративним судом 17.02.2020 у справі № 2340/5084/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції України та Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, а саме - Головного територіального управління юстиції у Черкаській області його правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 43315602).
Керуючись статтями 240-243, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну строни у виконавчих листах, виданих Черкаським окружним адміністративним судом у справі № 2340/5084/18 - задовольнити.
Замінити у виконавчих листах, виданих Черкаським окружним адміністративним судом 17.02.2020 у справі №2340/5084/18 боржника - Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області його правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ) (01001, м.Київ, провулок Музейний, 2-Д, код ЄДРПОУ 43315602).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі та Центральному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Київ).
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 05.08.2020.
Суддя С.О. Кульчицький