04 серпня 2020 року Справа №160/6965/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про продовження строку для підготовки відзиву у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРМІНАЛ" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетовській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги, -
25.06.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРМІНАЛ" (вул. Набережна Перемоги, буд. 58, к. 2, а/с 4796, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 30173127) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетовській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49600, код ЄДРПОУ 43145015), в якій позивач просить, а саме:
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 12.05.2020р. № 25349-51 Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетовській області;
- визнати протиправним та скасувати рішення № 25349-51 від 12.05.2020р. про опис майна у податкову заставу Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетовській області.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами
28.07.2020 року судом отримано клопотання Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про надання додаткового часу для підготовки відзиву по справі № 160/6965/20.
Клопотання обгрунтоване необхідністю звернення із запитом до структурних підрозділів ГУ ДПС у Дніпропетровській області щодо надання обгрунтованої інформації та пояснень по цій справі.
Частиною 1 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Згідно із ч. 5 ст.162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Так, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 року відповідачу встановлено п'ятнадцятиденний строк на подання відзиву.
Вказану ухвалу отримано представником відповідача 14.07.2020 року, тобто останнім днем для подання відзиву на позовну заяву є 29.07.2020 року.
28.07.2020 року відповідач звертається до суду із клопотання про продовження строку на подання відзиву.
Суд, ознайомившись із клопотанням зазначає таке.
13.07.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX, згідно з п. 3 якого, Пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викласти в такій редакції:
"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином".
За приписами п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закон № 731-IX процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
З урахуванням наведеної вище норми, суд зазначає, що відповідачем у клопотанні не наведено жодної обставини неможливості наданні відзиву у строк, встановлений судом, яка зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Крім того, посилання відповідача на необхідність звернення до структурних підрозділів для отримання необхідної інформації є безпідставним, оскільки оскаржувані вимогу та рішення прийнято відповідачем на підставі певної наявної у нього інформації, а неузгодженість дій структурних підрозділів суб'єкта владних повноважень не є об'єктивною обставиною для поновлення процесуальних строків.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи наведені вище обставини, суд не вбачає наявності обгрунтованих підстав для продовження строку на подання відзиву, тому у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.
Керуючись статтями 44, 121, 162, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про продовження строку для підготовки відзиву - відмовити.
Ухвалу направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.С. Луніна