ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"30" березня 2010 р. Справа № 2a-708/10/0970
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Гундяка В.Д.,
при секретарі Лавринович Т.В.,
за участю: представника позивача Крук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Івано-Франківську справу за позовом Державної податкової інспекції в Галицькому районі до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,
01.03.2010 року Державна податкова інспекція в Галицькому районі звернулася з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою єдиного податку.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що підставою для звернення до суду з позовом є несплата відповідачем податкових зобов'язань.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав. За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності відповідача.
Вислухавши представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до часткового задоволення з наступних мотивів.
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України “Про систему оподаткування” визначені види податків і зборів (обов'язкових платежів), що справляються на території України. Згідно п.3 ч.1 ст.9 даного Закону платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
20.11.2006 року Галицькою районною державною адміністрацією видано свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2. Згідно довідки Державної податкової інспекції в Снятинському районі за №65/29-012 від 22.02.2010 року відповідач взятий на облік платника податків та згідно заяви переведений на спрощену систему оподаткування на 2009 рік.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем своєчасно не сплачувалась до бюджету встановлена ставка єдиного податку у зв'язку з чим виникла заборгованість у сумі 398,03 грн.
Відповідно до ст. 2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця, не пізніше 20 числа наступного місяця.
Відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 ЗУ "Про порядок погашенння зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Першу податкову вимогу від 24.07.2009 року за № 1/1157/5537/10/24 відповідач отримав 24.07.2009 року, а другу від 28.08.2009 року за №2/1373/6484/10/24 -26.08.2009 року.
Наявність податкового боргу та його розмір відповідач не спростував, доказів сплати заборгованості суду не представив, чим фактично не заперечив суму заборгованості по єдиному податку, яка є предметом спору в даній справі.
Таким чином, на переконання суду податкова заборгованість з несплати єдиного податку у сумі 398,03 грн. є підставною та підлягає до стягнення.
В задоволенні позовної вимоги в частині стягнення штрафних санкцій та пені слід відмовити із наступних підстав.
Відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" на яку посилається позивач платник податку зобов'язаний сплатити штраф у разі коли він не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених виключно цим Законом. Проте, граничні строки сплати єдиного податку передбачені не цим Законом, а ст.5 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”, тому дана норма не може застосовуватись до спірних правовідносин. На переконання суду позивачем по справі також помилково поширена на відповідача дія ст.16 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Так відповідно до вказаної норми пеня застосовується у випадку несвоєчасного погашення узгодженого податкового зобов'язання. При цьому в даному випадку згідно п.1.2. ст.1 вищевказаного Закону під зазначеним податковим зобов'язанням слід розуміти зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів, яке узгоджене відповідно до ст.5 даного Закону. Однак, вказана стаття не передбачає порядку узгодження єдиного податку та відповідно не може бути застосована до спірних правовідносин. Крім того суд враховує, що відповідно до ст. 14, 15 ЗУ «Про систему оподаткування»єдиний податок не входить до податків і зборів, що справляються на території України. Слід також зазначити, що вищевказаним Указом не передбачено стягнення штрафних санкцій за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання та пені, тому правових підстав для їх стягнення у суду немає.
На підставі ч.2 ст. 19 Конституції України, Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд
позов задовольнити частково.
Стягнути за рахунок активів приватного підприємця ОСОБА_2 в дохід держави 398 (триста дев'яносто вісім) грн. 03 коп. заборгованості по сплаті єдиного податку.
В задоволенні позову в частині стягнення штрафних санкцій та пені відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених ст.186 КАСУ строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом десяти днів з дня: для позивача - складення постанови в повному обсязі, а для відповідача - отримання копії постанови, заяви про її апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів -апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня: для позивача - складення постанови в повному обсязі, а для відповідача - отримання копії постанови.
Суддя: Гундяк В.Д.
Постанова складена в повному обсязі 02.04.2010 року.