Дело №3-910/10
Именем Украины
16 марта 2010 года Ворошиловский районный суд г. Донецка в составе:
председательствующего - судьи Алтуховой О.С.,
при секретаре - Николенко Д.Н.,
с участием прокурора - Семеновой О.С.,
правонарушителя - ОСОБА_1
рассмотрев материалы, поступившие из ОСОБА_2 Службы Безопасности Украины в Донецкой области о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженку г.Докучаевск, гражданку Украины, ІНФОРМАЦІЯ_2, не замужнюю, ранее не судимую, секретаря совета, проживающую по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_3,
по п. «Г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», -
ОСОБА_2 Службы Безопасности Украины в Донецкой области в суд поступили материалы о привлечении к административной ответственности по п. «Г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» ОСОБА_1 за то, что она, являясь служащим органов местного самоуправления, а именно, секретарем Докучаевского городского совета - исполняющей обязанности головы, 4 категории 7 ранга, в период до 19.02.2010 года нарушила специальные ограничения, направленные на предупреждение коррупции.
Так, на территории Докучаевского городского совета размещены и осуществляют деятельность без правоустанавливающих документов на земельные участки 22 субъекта предпринимательской деятельности. Вместе с этим на территории Докучаевского городского совета размещены и осуществляют деятельность на законных основаниях 107 субъектов предпринимательской деятельности, у которых на законных основаниях оформлены правоустанавливающие документы на земельные участки.
В соответствие с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» и функциональными обязанностями ОСОБА_1 должна осуществлять контроль за соблюдением собственниками земли и землепользователями земельного законодательства, установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым и нецелевым назначением, подготавливать материалы к заседаниям сессии и исполнительного комитета по вопросам земельного законодательства. ОСОБА_1 в нарушение ст.ст.120. 124 ч.2, 125 ч.2, 126 Земельного кодекса Украины, ст.18 Закона Украины «Об аренде земли», ст.25 Закона Украины «Об оплате за землю», ст.6 Закона Украины «О государственном контроле за использованием и охраной земель», функциональных обязанностей, до 19.02.2010 года не приняла действенных мер административного воздействия в отношении самовольного захвата земельных участков указанными предприятиями для осуществления предпринимательской деятельности.
Так, ОСОБА_1 в ходе выполнения функциональных обязанностей, было достоверно известно об отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки у 22 субъектов предпринимательской деятельности, однако она приняла решение о не непринятии мер административного воздействия в отношении незаконного захвата земельных участков, не составлении акта обследования и о не направлении его в ОСОБА_2 земель Донецкого областного управления земельных ресурсов, для привлечения нарушителей к административной ответственности.
Таким образом, ОСОБА_1 при принятии решения, способствовала предоставлению незаконных преимуществ данным субъектам предпринимательской деятельности перед другими субъектами предпринимательской деятельности, у которых в законном порядке оформлены правоустанавливающие документы на земельные участки.
Данные преимущества выразились в виде избежание временных и материальных затрат на подготовку и оформление соответствующей документации, а также в виде пользования земельным участком без заключения договора аренды.
То есть, ОСОБА_1, являясь лицом, уполномоченным на выполнение функций государства, нарушила специальные ограничения, направленные на предупреждение коррупции, предусмотренные п. «Г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 8 указанного закона.
В судебном заседании ОСОБА_1 вину признала и дала показания, которые подтверждали ее вину в совершенном правонарушении.
Прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного п. «Г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»
Кроме признательных показаний, факт совершения ОСОБА_1 правонарушения подтверждается протоколом об обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного п. «Г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» от 22.02.2010 года.
При наложении взыскания, учитывая характер совершённого правонарушения, личность нарушителя, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в доход государства.
На основании п. «Г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и руководствуясь ст. 8 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», п. 1 ст. 284 КУоАП, суд -
ОСОБА_1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. «Г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», и подвергнуть ее наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме 255 (двести пятьдесят пять) гривен.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором на протяжении десяти дней со дня вынесения постановления.
Постановление отпечатано в совещательной комнате в одном экземпляре.
Судья Ворошиловского районного
суда г. Донецка О.С.Алтухова