про заміну відповідача
03 серпня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3190/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Костенко Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області в особі Департаменту державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,
18 червня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області в особі Департаменту державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , в якій просить:
- визнати протиправною відмову Департаменту державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області у поверненні ОСОБА_1 оригіналів документів на право власності на квартиру АДРЕСА_1 ;
- зобов'язати Департамент державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області повернути ОСОБА_1 оригінали документів на право власності на квартиру АДРЕСА_1 .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 червня 2020 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.
10 липня 2020 року від Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області в особі Департаменту державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області надійшов відзив, в якому представник зазначив, що послуга 21-07 "Реєстрація декларації про готовність об'єкта до експлуатації (відповідно до Порядку проведення тех. обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господ. (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогоспод. призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання буд. робіт)" не надається департаментом державної реєстрації, а тому слід відмовити у задоволені позовних вимог.
29 липня 2020 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Судом встановлено, що 26.01.2019 ОСОБА_1 звернулася до Центр надання адміністративних послуг у місті Кременчуці із заявою про надання адміністративної послуги 21.07 "Реєстрація декларації про готовність об'єкта до експлуатації (відповідно до Порядку проведення тех. обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господ. (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогоспод. призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання буд. робіт)".
Суб'єктом надання вказаної послуги є Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кременчуцької міської ради Полтавської області.
Відповідно до пунктів 1, 6 Положення про Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кременчуцької міської ради Полтавської області, управління є виконавчим органом Кременчуцької міської ради Полтавської області та створене відповідно до законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про архітектурну діяльність" та інших нормативно-правових актів з метою здійснення архітектурно-будівельного контролю на території м. Кременчука. Управління набуває від свого імені майнових та особистих немайнових прав та несе обов'язки, може бути позивачем і відповідачем в судах.
З огляду на вказане, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для заміни неналежного відповідача у даній справі - Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області в особі Департаменту державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на належного відповідача - Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кременчуцької міської ради Полтавської області (площа Перемоги, б.2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, код ЄДРПОУ 41250664).
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити неналежного відповідача - Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Полтавської області в особі Департаменту державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на належного відповідача - Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кременчуцької міської ради Полтавської області (площа Перемоги, б.2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, код ЄДРПОУ 41250664).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позов.
Зобов'язати відповідача разом із відзивом на позов надати суду належним чином завірені копії: заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 26.01.2019 (та пакет документів) про надання адміністративної послуги 21-07 "Реєстрація декларації про готовність об'єкта до експлуатації (відповідно до Порядку проведення тех. обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господ. (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогоспод. призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання буд. робіт)".
Надіслати Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Кременчуцької міської ради Полтавської області копію позову з додатками.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
.
Суддя Г.В. Костенко