про поновлення провадження у справі та залучення третьої особи
31 липня 2020 року ЛуцькСправа № 140/6350/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправними дії щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяким іншим осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри основних, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії; зобов'язання виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяким іншим осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри основних, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 04.05.2020 визнано типовою дану адміністративну справу, зупинено провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
У клопотанні від 07.07.2020 позивач просить поновити провадження у даній справі, оскільки відпали обставини, що зумовили зупинення провадження у справі.
Вирішуючи дане клопотання, суд приходить до таких висновків.
Як встановлено судом, 07.07.2020 в Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено постанову Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 у зразковій справі №160/8324/19 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до частини другої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Згідно зі статтею 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Оскільки постанова Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 у зразковій справі №160/8324/19 набрала чинності та оприлюднена, відтак суд дійшов висновку про поновлення провадження у даній типовій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Крім того, як слідує з позовної заяви, ОСОБА_2 зазначив третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, однак жодних обґрунтувань необхідності залучення даного органу до участі у справі як третьої особи не навів.
Суд зазначає, що в силу приписів частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Отже, умовою вступу третіх осіб у справу є можливий вплив рішення на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Так, спірні правовідносини у даній справі виникли у зв'язку з відмовою відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії позивача.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області, з огляду на що останнє слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 237, 248, 290, 291 КАС України, суд
Провадження в типовій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії поновити.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Волинській області (43026, Волинська область, м.Луцьк, вул.Кравчука, 22в).
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головному управлінню Пенсійного фонду України в Волинській області строк для подачі пояснень у справі, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу - 10 днів з дня вручення даної ухвали, та роз'яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третій особі - також копію позовної заяви, відзиву та доданих до них документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій