про заміну відповідача в адміністративній справі
30 липня 2020 року ЛуцькСправа № 140/6524/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Денисюка Р.С.,
при секретарі судового засіданні Матящук Л.Р.,
за участю представників позивача Степанцова О.Б., Матвіюка Т.В.,
представника відповідача Жиделяєвої Ю.Г.,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у режимі відеоконференції клопотання представника відповідача про заміну відповідача на його правонаступника в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНТЛЕНД ГРУП" до Міністерства енергетики та захисту довкілля України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "РЕНТЛЕНД ГРУП" звернулося з позовом до Міністерства енергетики та захисту довкілля України про визнання протиправним та скасування рішення від 24.02.2020 № 15.1-вих/660-20 про відмову у видачі документа дозвільного характеру (висновку з оцінки впливу на довкілля), визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у ненаданні висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНТЛЕНД ГРУП", "Експлуатації Туропинського родовища пісків Турійського району Волинської області" та зобов'язання надати висновок з оцінки впливу на довкілля планової діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНТЛЕНД ГРУП", "Експлуатації Туропинського родовища пісків Турійського району Волинської області", у визначений законом строк.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі та відповідно до приписів статей 171, 257, 262 КАС України ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
В подальшому, ухвалою суду від 17.07.2020 ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та продовжено строк підготовчого провадження, підготовче засідання призначено на 12:00 год. 30.07.2020.
24.07.2020 представником відповідача подано клопотання про заміну відповідача Міністерство енергетики та захисту довкілля України на його правонаступника Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України.
В судовому засідання представник відповідача заявлене клопотання підтримала.
Представники позивача щодо заміни відповідача не заперечили.
Суд, заслухавши думку представників сторін, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про необхідність заміни відповідача його правонаступником з огляду на наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 №425 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» перейменовано Міністерство енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України та утворено Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 вказаної Постанови, Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, екологічної та в межах повноважень, передбачених законом, радіаційної, біологічної і генетичної безпеки.
Згідно з пунктом 3 Постанови № 425 Міністерство енергетики та Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів є правонаступниками прав, обов'язків та майна Міністерства енергетики та захисту довкілля у відповідних сферах.
Як вбачається із матеріалів справи 19.06.2020 внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 14.07.2020 за № 1006899097 запис про проведення державної реєстрації юридичної особи Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність заміни первісного відповідача Міністерство енергетики та захисту довкілля України на його правонаступника Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України.
Керуючись статтями 52, 241, 243 ч.3, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача задовольнити.
Допустити заміну відповідача Міністерство енергетики та захисту довкілля України на його правонаступника Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, код ЄДРПОУ 43672853) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНТЛЕНД ГРУП" до Міністерства енергетики та захисту довкілля України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Р.С. Денисюк
Повний текст ухвали складено 31.07.2020.