28 липня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/40/20
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стадник М.С.
за участі секретаря судового засідання Гримак Л.П.
розглянув матеріали справи
за позовом Обслуговуючого кооперативу "Сади ветеранів АТО", 46000, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 8 (поштова адреса: 46003, м. Тернопіль, пров. За Рудкою, буд. 6)
до Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, буд. 5
за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:
1/ Тернопільська обласна державна адміністрація, 46021, м. Тернопіль, вул. М. Грушевського, 8
2/ Департамент архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації, 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8
про визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської міської ради від 20.12.2019р. №7/42/72 "Про надання дозволу на поділ земельної ділянки за адресою автошлях М09 Тернопіль - Львів - Рава-Руська (в напрямку Львівської автомобільної дороги)".
За участі представників:
позивача - адвокат Башуцький Ігор Ярославович, ордер серія ВО №1002465 від 14.01.2020р. та договір про надання правової допомоги від 02.01.2020р.; Гладчук Зеновій Омельянович, довіреність бн від 28.02.2020р.;
відповідача - Гулкевич Світлана Богданівна, посвідчення №543 від 03.07.2012р., розпорядження міського голови №151-К від 25.02.2011р.
В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
У судовому засіданні 16.06.2020р. постановлено ухвалу про заміну третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління містобудування та архітектури Тернопільської обласної державної адміністрації на Департамент архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації, продовження строку підготовчого провадження та оголошення перерви до 28.07.2020р., яку занесено в протокол судового засідання, з повідомленням третіх осіб ухвалою суду, а представників позивача та відповідача - під розписку. Зобов'язано подати: позивача - докази надсилання позовної заяви та доданих до неї матеріалів Департаменту архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації; докази надсилання оновленої довідки про склад членів ОК "Сади ветеранів АТО" іншим учасникам справи; докази надсилання адвокатського запиту від 29.05.2020р. та відповіді Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 03.06.2020р. третім особам; письмові заяви, клопотання, передбачені нормами ГПК України (за наявності); відповідача - рішення Тернопільської міської ради, яким визначено цільове призначення земельних ділянок, охоплених Детальним планом території, та докази його надсилання іншим учасникам справи; письмові заяви, клопотання, передбачені нормами ГПК України (за наявності); Тернопільську обласну державну адміністрацію - письмові заяви, клопотання, передбачені нормами ГПК України (за наявності); Департамент архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації - письмові пояснення на позов, з доказами, що їх підтверджують, та докази направлення іншим учасникам справи; кадастрові номери, присвоєні земельним ділянкам на Детальному плані території індивідуальних земельних ділянок садівницького поселення, що розташовані за межами м. Тернополя на території міської ради (автодорога Краковець - Львів - Тернопіль - Умань Н-02) загальною площею 84,3 га, з майбутньою реконструкцією під поселення садибної забудови (з доказами надсилання іншим учасникам справи); письмові заяви, клопотання, передбачені нормами ГПК України (за наявності). Треті особи повідомлені про час та місце судового засідання, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень.
Позивач подав витребувані документи.
Відповідач подав письмові пояснення №б/н б/д (вх. №4451 від 10.07.2020р.).
Тернопільська обласна державна адміністрація подала клопотання №б/н від 23.07.2020р. (вх. №4797 від 23.07.2020р.) про розгляд справи без участі її представника.
Департамент архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації подав: 1/ заяву №б/н б/д (вх. №4789 від 23.07.2020р.) про розгляд справи без участі його представника; 2/ письмові пояснення №б/н б/д (вх. №4606 від 16.07.2020р.) (з доказами направлення таких на адреси інших учасників справи, які ними отримані); 3/ письмові пояснення №б/н б/д (вх. 4738 від 21.07.2020р.) (з доказами направлення таких на адреси інших учасників справи, які отримані відповідачем та третьою особою, а позивачем - не отримані, у зв'язку з чим представник позивача ознайомився з такими у судовому засіданні).
Представник позивача звернув увагу суду на те, що Департамент в поясненнях від 21.07.2020р. зазначив нові кадастрові номери земельних ділянок, охоплених Детальним планом, та припустив, що спірна земельна ділянка за кадастровим номером №6110100000:17:002:0200 є поділена та вилучена із земельної книги, однак достовірною інформацією не володіє, у зв'язку з чим просить оголосити перерву у підготовчому засіданні для уточнення такої.
На запитання суду щодо місця розташування на карті земельної ділянки за кадастровим номером №6110100000:17:002:0200, представники сторін не змогли надати достовірної відповіді, оскільки не володіють спеціальними знаннями із земельних питань.
У судовому засіданні 28.07.2020р. постановлено ухвалу про оголошення перерви до 06.08.2020р., на підставі п. 4 розділу Х Прикінцевих положень ГПК України, яку занесено у протокол судового засідання.
Учасники справи (позивач та відповідач), які були присутні в судовому засіданні, повідомлені під розписку про дату та час наступного судового засідання, згідно ч. 3 ст. 216 ГПК України.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 120, ч. 2 ст. 121, ч. 3 ст. 216 ГПК України, суд викликає учасників справи у судове засідання, якщо визнає їх явку обов'язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії.
У зв'язку з оголошенням перерви у судовому засіданні, суд повідомляє третіх осіб, в порядку ч. 2 ст. 120, ч. 2 ст. 121 ГПК України, шляхом постановлення та направлення відповідної ухвали.
Враховуючи не подання рішення, яким визначено цільове призначення земельних ділянок, охоплених Детальним планом території, та відсутність підтвердження місця розташування на карті земельної ділянки за кадастровим номером №6110100000:17:002:0200 та що саме така станом на дату засідання поділена на кілька окремих, суд визнав за необхідне зобов'язати Тернопільську міську раду та Департамент архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації забезпечити участь у судовому засіданні спеціалістів для надання пояснень щодо місця розташування на карті земельної ділянки за кадастровим номером №6110100000:17:002:0200, поділу такої на окремі земельні ділянки з новими кадастровими номерами, та надання відповідного рішення щодо присвоєння цільового призначення земельним ділянкам, охоплених Детальним планом території.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 120, 121, 177, 182, 202, 216, 234, 235 ГПК України, п. 4 розділу Х Прикінцевих положень ГПК України, господарський суд
1. Повідомити третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Тернопільську обласну державну адміністрацію (46021, м. Тернопіль, вул. М. Грушевського, 8) та Департамент архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації (46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8), що підготовче засідання у справі №921/40/20 відбудеться 06 серпня 2020 року о 12:00 год.
2. Зобов'язати Тернопільську міську раду та Департамент архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації забезпечити участь спеціалістів у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться 06 серпня 2020 року о 12:00 год., для надання пояснень щодо місця розташування на карті земельної ділянки за кадастровим номером №6110100000:17:002:0200, поділу такої на окремі земельні ділянки з новими кадастровими номерами, та надання відповідного рішення щодо присвоєння цільового призначення земельним ділянкам, охоплених Детальним планом території.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань №1, 4 - й поверх).
3. Учасникам судового процесу подати:
позивачу:
- письмові заяви, клопотання, передбачені нормами ГПК України (за наявності);
відповідачу:
- письмові пояснення щодо місця розташування на карті земельної ділянки за кадастровим номером №6110100000:17:002:0200 та поділу такої на окремі земельні ділянки з новими кадастровими номерами;
- письмові заяви, клопотання, передбачені нормами ГПК України (за наявності);
Тернопільській обласній державній адміністрації:
- письмові заяви, клопотання, передбачені нормами ГПК України (за наявності);
Департаменту архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації:
- письмові пояснення щодо місця розташування на карті земельної ділянки за кадастровим номером №6110100000:17:002:0200 та поділу такої на окремі земельні ділянки з новими кадастровими номерами;
- рішення щодо присвоєння цільового призначення земельним ділянкам, охоплених Детальним планом території, зокрема і переданих у комунальну власність міста;
- листи №/580 від 23.07.2018р. та №3726/08-20 від 24.07.2018р.;
- письмові заяви, клопотання, передбачені нормами ГПК України (за наявності).
4. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
5. З метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, у разі прибуття в судове засідання, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (28.07.2020р.).
Копію ухвали направити Тернопільській міській раді (46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, буд. 5), Тернопільській обласній державній адміністрації (46021, м. Тернопіль, вул. М. Грушевського, 8) та Департаменту архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації (46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8).
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Ухвала суду розміщена у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою - http://reyestr.court.gov.ua/
Суддя М.С. Стадник