Справа №491/60/20
29 липня 2020 року м.Ананьїв
Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.126, ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Київ, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 12 серпня 2004 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався, -
З матеріалів про адміністративне правопорушення вбачається, що 25 січня 2020 року близько 04 години 45 хвилин громадянин ОСОБА_1 здійснював рух по вулиці вул.Єврейській в місті Ананьїв Одеської області, керуючи транспортним засобом марки «ВАЗ 2108» з державним номерним знаком « НОМЕР_3 », маючи явні ознаки алкогольного сп'яніння, а саме: різкий запах алкоголю з ротової порожнини, почервоніння очей та шкіри, при цьому, від проходження медичного огляду, а також огляду за допомогою приладу «Drager» з метою встановлення ступеню сп'яніння відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху України.
За вказаним фактом співробітником Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення від 25 січня 2020 року серії БД №399347 за ч.1 ст.130 КУпАП.
Крім того, 25 січня 2020 року близько 04 години 45 хвилин громадянин ОСОБА_1 здійснював рух по вулиці вул.Єврейській в місті Ананьїв Одеської області, керуючи транспортним засобом марки «ВАЗ 2108» з державним номерним знаком « НОМЕР_3 », будучи обмеженим у праві керування транспортними засобами відповідно до постанови державного виконавця від 13 квітня 2019 року, винесеної в рамках виконавчого провадження №43082418, яке відкрите в Ананьївському РВ ДВС ГТУЮ в Одеській області.
За вказаним фактом співробітником Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення від 25 січня 2020 року серії БД №399346 за ч.3 ст.126 КУпАП.
Справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.126, ч.1 ст.130 КУпАП надійшла до Ананьївського районного суду Одеської області 16 липня 2020 року, після вирішення суддею Котовського міськрайонного суду Одеської області заяви про відвід головуючому у справі судді Желяскову О.О., заявленої особою, яка притягується до адміністративної відповідальності 5 березня 2020 року, що підтверджується копією постанови Котовського міськрайонного суду Одеської області від 15 червня 2020 року (а.с.31-32) та супровідним листом від 2 липня 2020 року №491/60/20/10921/20 (а.с.30).
Після надходження справи до Ананьївського районного суду Одеської області її було призначено до розгляду на 29 липня 2020 року, про що ОСОБА_1 було повідомлено, у відповідності до положень ч.1 ст.277-2 КУпАП, шляхом направлення рекомендованим листом за вихідним номером 491/60/20/4330/2020 від 16 липня 2020 року (а.с.34) судової повістки.
Проте, 29 липня 2020 року ОСОБА_1 до суду не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, будь-яких заяв або клопотань від ОСОБА_1 на адресу суду не надходило.
Станом на 29 липня 2020 року до Ананьївського районного суду Одеської області на надходило відомостей про отримання ОСОБА_1 судової повістки про його виклик на 29 липня 2020 року.
При цьому, суд бере до уваги той факт, що ОСОБА_1 достеменно відомо про складення відносно нього протоколів про адміністративні правопорушення від 25 січня 2020 року серії БД №399347 та серії БД №399346, а також те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення за вказаними протоколами здійснюється Ананьївським районним судом Одеської області, що клопотанням захисника ОСОБА_1 - адвоката Бойко О.О. (а.с.17), який діє на підставі ордеру серії ОД №368723 від 27 лютого 2020 року (а.с.18), а також тим фактом, що ОСОБА_1 було подано заяву про відвід головуючому у справі судді, що вбачається з постанови Котовського міськрайонного суду Одеської області від 15 червня 2020 року (а.с.31-32).
Суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який у рішенні «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження».
При цьому, відомості про дату, час та слухання справ Ананьївським районним судом Одеської області, в тому числі про справу відносно ОСОБА_1 , містяться у вільному доступі на офіційному Інтернет-порталі Судової влади України за адресою в мережі Інтернет https://court.gov.ua/ та Інтернет-порталі Ананьївського районного суду Одеської області https://an.od.court.gov.ua/sud1501/gromadyanam/csz/, з зазначеними відомостями ОСОБА_1 та його захисник мали змогу ознайомитися в будь-який час.
Правопорушення, передбачені ст.ст.126, 130 КУпАП, не віднесено до категорії справ, розгляд яких має здійснюватися за обов'язкової присутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності.
Враховуючи викладене, положення ч.ч.1, 2 ст.268 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності.
При цьому, з матеріалів справи вбачається, що події, які стали підставою складення протоколів про адміністративні правопорушення від 25 січня 2020 року серії БД №399347 та серії БД №399346 мали місце 25 січня 2020 року.
Статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Згідно пункту 7 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю після закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
З наведеного вбачається, що на момент надходження справи до суду після розгляду заяви ОСОБА_1 про відвід головуючому у справі - 29 липня 2020 року сплили строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.
При цьому, суд також бере до уваги, що згідно з науково-консультативним висновком Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України від 06 листопада 2017 року, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.3 ст.126, ч.1 ст.130 КУпАП має бути закрите на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.
Керуючись ст.ст.38, 126, 130, 247, 283, 284 КУпАП, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення за протоколами про адміністративні правопорушення від 25 січня 2020 року серії БД №399347 та серії БД №399346 за фактом вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем м.Київ, паспорт громадянина України серії МЕ НОМЕР_4 , виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 12 серпня 2004 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючим, адміністративних правопорушень, передбачених ч.3 ст.126, ч.1 ст.130 КУпАП - закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з закінченням, передбачених ч.2 ст.38 КУпАП, строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.
Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя: О.О.Желясков
Постанова вступає в законну силу „___” _______ 20__ року.