м. Вінниця
29 липня 2020 р. Справа № 127/9286/20
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії
27.04.2020 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою судді Вінницького міського суду Вінницької області від 04.05.2020 справу №127/9286/20 передано на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду за підсудністю.
Справа надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду 23.07.2020.
За результатом автоматизованого розподілу справ між суддями, головуючим у справі визначено суддю Томчука А.Б.
Під час вирішення питання про прийняття справи до свого провадження, враховано наступне.
Відповідно до частини 6 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Згідно з частиною 8 статті 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Так, приписами частини 1 статті 295 КАС України вказано, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" №211 від 11.03.2020 року установлено на всій території України карантин.
Відповідно до пункту 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30 березня 2020 року № 540-IX, строк апеляційного оскарження продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.
Слід врахувати, що відповідно до розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 № 731-IX процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
В контексті наведених обставин щодо продовження строку апеляційного оскарження суд констатує, що ухвала Вінницького міського суду Вінницької області від 04.05.2020 про передачу адміністративної справи за підсудністю не набрала законної сили, що позбавляє суд можливості встановити дату закінчення строку встановленого для її апеляційного оскарження.
З огляду на викладене, станом на 29.07.2020 відсутні передбачені законом підстави для прийняття справи №127/9286/20 до свого провадження, а тому остання підлягає поверненню до Вінницького міського суду Вінницької області для виконання вимог частини 8 статті 29 КАС України.
Керуючись ст. 29, 243, 248, 256, 295 КАС України суд, -
Справу №127/9286/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії повернути до Вінницького міського суду Вінницької області.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович