Справа № №420/897/20
27 липня 2020 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі №420/897/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДЄС ГРУП» (Військовий узвіз, буд. 5/1, приміщення 1Н, м. Одеса, 65082) до Головного управління Держпраці в Одеській області (проспект Шевченка, буд. 2, м. Одеса, 65044) про визнання протиправними та скасування наказу та постанови про накладення штрафу, стягнення моральної шкоди, -
До суду 05.02.2020 року надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ДЄС ГРУП» до Головного управління Держпраці в Одеській області, в якій позивач просить:- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держпраці в Одеській області про проведення інспекційного відвідування №1773 від 27.09.2019 року;- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ОД1059/1742/НП/СПДТ-ФС від 07.11.2019 року;- стягнути з Головного управління Держпраці в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ДЄС ГРУП» моральну шкоду в розмірі 250 000 грн;
Також позивач просить стягнути з Головного управління Держпраці в Одеській області на його користь судові витрати, а саме судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу адвоката у сумі 34 418, 30 грн.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.02.2020 року головуючим по справі визначений суддя Соколенко О.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 року (суддя Соколенко О.М.) відмовлено у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ДЄС ГРУП» про забезпечення позову від 05.02.2020 року у справі №420/897/20 (1 т., а.с. 56-60). Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2020 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЄС ГРУП» залишено без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 року - без змін (2 т., а.с. 143-146).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 року (суддя Соколенко О.М.) прийнято позовну заяву до розгляду, відкрите провадження по справі, вирішено розгляд справи №420/5282/18 здійснити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначене на 10.03.2020 року (1 т., а.с. 62-64).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року (суддя Соколенко О.М.) відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача Головного управління Держпраці в Одеській області від 28.02.2020 року про залишення без розгляду позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ДЄС ГРУП» у справі № 420/897/20 (1 т., а.с. 140-145).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 року (суддя Соколенко О.М.) зупинено провадження в адміністративній справі №420/897/20 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (1 т., а.с. 175-178).
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2020 року головуючим по справі визначений суддя Катаєва Е.В.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року прийнято до провадження справу №420/897/20, в якій ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 року зупинено провадження по справі №420/897/20 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
20.07.2020 року до суду надійшло клопотання представника позивача за вхід. № 28061/20, у якому просить поновити провадження в адміністративній справі №420/897/20.
Розглянувши клопотання про поновлення провадження, суд, з урахуванням набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №731-IX від 18.06.2020 року, вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та поновити провадження у справі №420/897/20.
Згідно з ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 12, 44, 79, 94,121, 122, 162, 163,165, 171, 257 КАС України, суд, -
Задовольнити клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі №420/897/20 від 20.07.2020 року.
Поновити провадження у справі №420/897/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДЄС ГРУП» (Військовий узвіз, буд. 5/1, приміщення 1Н, м. Одеса, 65082) до Головного управління Держпраці в Одеській області (проспект Шевченка, буд. 2, м. Одеса, 65044) про визнання протиправними та скасування наказу та постанови про накладення штрафу, стягнення моральної шкоди.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Роз'яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст. 79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а у разі отримання ним відповіді на відзив п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень щодо позову.
Відзив та заперечення на позов повинні відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.
Відповідач зобов'язаний згідно з ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України.
Позивач зобов'язаний згідно з ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
Відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.
Згідно зі ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Призначити підготовче засідання на 10.30 год. 26.08.2020 року у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дор, 14.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт:
http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua Телефони: Канцелярія тел.: (048) 705-57-93 факс: (048) 705-57-52 Інформаційний центр тел.: (048) 705-57-88.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва