про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
27 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2784/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до 12 Державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 1-Б) про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, -
21 липня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до 12 Державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо недонарахування та невиплати позивачу винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з липня 2015 року по квітень 2018 року у розмірі 28517,80 грн.;
- стягнути з відповідача на користь позивача винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з липня 2015 року по квітень 2018 року у розмірі 28517,80 грн. з відрахуванням установлених законом податків, зборів та інших обов'язкових платежів.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позивач проходив службу у підрозділах ГУ ДСНС України, а на момент звільнення саме у відповідача на посаді водія та згідно наказу №331 від 31 жовтня 2018 року його було звільнено зі служби цивільного захисту у відставку (із зняттям з військового обліку) за пунктом 173,176 підпунктом 3 (за станом здоров'я).
В період проходження служби цивільного захисту у підрозділах ГУ ДСНС України у Луганській області, ОСОБА_1 , на підставі наказів залучався та брав безпосередню участь у Антитерористичній операції на території Луганської області, забезпеченні її проведення з метою виконання службових задач у відповідні періоди 2015-2018 років, що підтверджується листом відповідача від 30.06.2020 №13/114/1582.
Відповідач зобов'язаний був виплатити позивачу винагороду за безпосередню участь в Антитерористичній операції за вищевказані період», але цього в повному розмірі зроблено не було, навіть, при звільненні позивача, що підтверджується відповіддю відповідача від 30.06.2020р. №13/114/1582 року з додатками, за спірний період.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Оглядом позовної заяви встановлено що позивачем заявлено клопотання про розгляд справи в спрощеному позовному провадженні.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до 12 Державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати 12 Державну пожежно-рятувальну частину Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області у строк до 14 серпня 2020 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідчених копіях:
- довідку про проходження позивачем служби в ГУМВС України у Луганській області, наказ (витяг з наказів) Антитерористичного Центру при Службі безпеки України від 08.08.2015 № 220, на підставі якого позивач був залучений та безпосередньо брав участь в антитерористичній операції на території Луганської області,
- довідку про грошове забезпечення позивача по видам доходу за період з липня 2015 року по квітень 2018 року,
- довідку щодо перебування/неперебування позивача в період з липня 2015 року по квітень 2018 року у відпустці та/або на лікарняному.
Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
СуддяІ.В. Тихонов