про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
27 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2810/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (вул. 1 Травня, 20, смт Станиця Луганська, Луганська область, 93600) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
23.07.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 25.06.2020 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком за списком 2; зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу позивачу час роботи електрозварником ручного зварювання в період з 17.07.1987 по 28.02.1989, а також електрогазозварником, зайнятим на ручній зварці в період з 01.03.1989 по 03.04.1990 в ПрАТ «СТАЛЬ»; зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за заявою від 10.06.2020.
Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що працював електрозварником ручного зварювання в період з 17.07.1987 по 28.02.1989 (1 р. 7 міс. 11 днів), а також електрогазозварником, зайнятим на ручної зварці в період з 01.03.1989 по 03.04.1990 (1р. 1 міс. 2 дні) в ПрАТ «СТАЛЬ», тобто загалом 2 роки 8 місяців 13 днів.
10 червня 2020 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, однак 25.06.2020 відповідач прийняв рішення про відмову в призначенні пенсії за віком у зв'язку з незарахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 17.07.1987 по 03.04.1990, тобто періоду пільгового стажу 2 роки 8 місяців 13 днів, що лишає позивача права піти на пенсію на рік раніше - 25.05.2020, замість 25.05.2021, як вважає відповідач.
Відповідач обґрунтовує незарахування пільгового стажу тим, що незважаючи на те, що ПрАТ «СТАЛЬ» перереєструвалося на підконтрольній уряду України території, вся документація і архіви підприємства залишилась на тимчасово окупованій території у м. Луганськ.
Позивач вважає рішення відповідача про відмову у зарахуванні до пільгового стажу 2 років 8 місяців 13 днів та відповідну відмову в призначенні йому пенсії за віком у 2020 році такою, що не враховує вагомих обставин, не відповідає чинному законодавству, оскільки відомості про роботу підтверджуються даними трудової книжки позивача та уточнюючою довідкою №1, що стало підставою для звернення до суду.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун