27 липня 2020 року Справа № 280/4838/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105) та Управління з питань земельних ресурсів Запорізької міської ради (вул. Зеленського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69001) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,
20.07.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької міської ради (далі - відповідач 1) та Управління з питань земельних ресурсів Запорізької міської ради (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо не підготування документів стосовно позивача на розгляд відповідача 1 за заявою від 14.05.2018;
визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 в прийнятті рішення по суті звернення позивача від 14.05.2018 стосовно відведення в оренду земельної ділянки терміном на 25 років, розташованій на перехресті АДРЕСА_2) для індивідуального житлового будівництва;
зобов'язати відповідача 2 підготувати документи стосовно позивача на розгляд відповідача 1 за заявою від 14.05.2018;
зобов'язати відповідача 1 прийняти (винести) рішення по суті звернення позивача за заявою від 14.05.2018 стосовно відведення в оренду земельної ділянки терміном на 25 років, розташованій на перехресті АДРЕСА_2) для індивідуального житлового будівництва.
Крім того, позивачем подана заява про поновлення строку звернення до суду із цим позовом.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду із цим позовом позивач, крім іншого, посилається на тривалий (з травня 2018 року по лютий 2020 року) розгляд відповідачами звернення доньки позивача - ОСОБА_2 щодо цієї саме земельної ділянки.
Разом з тим, до позову не додано будь-яких доказів родинних зв'язків позивача із ОСОБА_2 , що позбавляє суд можливості встановити поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду із цим позовом.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105) та Управління з питань земельних ресурсів Запорізької міської ради (вул. Зеленського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69001) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:
у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, докази наявності родинних зв'язків позивача із ОСОБА_2 .
4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль