вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
27.07.2020м. ДніпроСправа № 904/2786/20
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м.Дніпро
до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЦЕРЕУС-14", м.Кривий Ріг
про стягнення 16 025,12 грн.
Суддя Красота О.І.
Без участі представників
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЦЕРЕУС-14" і просить суд стягнути 16 025,12 грн. та судовий збір.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням Відповідачем пунктів 2.3.4, 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: відсутність пломби ППКО, пломби АТ "Дніпровські електромережі" №15768279, №15768280, які були встановлені на шафі обліку та на струмопровідних ланцюгах до обліку.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.05.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.
09.06.2020 Відповідач подав відзив на позов, в якому проти позовних вимог заперечує та в позові просить відмовити, посилаючись на те, що Акт не відповідає формі наведеній в додатку 2 до Методики. В акті про порушення не зазначені всі необхідні дані передбачені формою, тому розрахунок Позивача є необґрунтованим.
Крім того, Відповідач посилається на те, що жодних підтверджуючих документів про прийняття на баланс ОСББ «Цереус-14» засобів обліку Позивачем не надано.
Долучений до матеріалів справи Акт про порушення не містить підписів уповноважених осіб керівника Жеребцової Ю.Л. або підписанта Камянченко І.В., а також не містить підтверджуючих документів щодо встановлення третьої особи, яка начебто підписала Акт.
Крім того, 09.06.2020р. Відповідач заявив клопотання і просить суд не включати копію Акта про порушення №126386 від 27.02.2019 року, копію Акта технической проверки средств учета електричної енергії до 1000 В №339043, копію Акта о пломбировании средств учета електричної енергії до 1000 В №339043, копію Акта про пломбування засобів обліку від 18.04.2017 року, копію Акта технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В №255919, копію Акта о пломбуванні засобів обліку електричної енергії до 1000 В, копію Акта про пломбування засобів обліку від 03.02.2017 року, копію Акта розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін від 04.08.2016 року, копію Загальної схеми електропостачання від 04.08.2016 року, копію Переліку об'єктів споживача від 04.08.2016 року до складу доказів та визнати перераховані документи неналежними доказами по справі.
Також 09.06.2020р. Відповідач заявив клопотання і просить суд зобов'язати Позивача надати для огляду суду оригінал Акту про порушення №126386 від 27.02.2029р. для встановлення судом автентичності оригіналу до копії.
09.06.2020р. Відповідач заявив клопотання і просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
02.07.2020 Позивач заявив клопотання і просить суд продовжити встановлений процесуальний строк для надання Позивачем відповіді на відзив у даній справі.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.07.2020р. у задоволенні клопотання Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" про продовження строку на подання відповіді на відзив - відмовлено.
14.07.2020р. Позивач подав відповідь на відзив, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити. Позивач зазначає, що Акт містить всі необхідні відомості та дані, які необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електроенергії. Представник Споживача - Золотаревська Н.А. була присутньою на засіданні комісії Постачальника електричної енергії по розгляду акту про порушення 27.02.2019 № 126386 яке відбулося 13.03.2019, та на якому було прийнято рішення яке оформлене протоколом № 9/10 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії, та неодноразово письмово зверталася до Позивача щодо надання копій протоколу, рахунків та розрахунків.
Відповідно до ч.5 ст.252 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -
04.08.2016р. між Акціонерним товариством "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі-Позивач) та Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "ЦЕРЕУС-14" (далі-Відповідач) укладено Договір про постачання електричної енергії №14861-00.
Пунктом 6 Постанови НКРЕ КП від 14.03.2018р. №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» визначено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації). які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони, керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.
Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
До укладення договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії відповідно до Правил відносини між власником мереж та/або ОСР/ОСП, та/або споживачем щодо компенсації перетікань реактивної електричної енергії регулюються договорами про постачання електричної енергії та договорами про технічне забезпечення електропостачання споживача між основним споживачем та субспоживачем.
В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.
Договір про постачання електричної енергії від 04.08.2016 з першого січня 2019 року втратив чинність та набув чинність публічний договір (Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, що розміщений на офіційному веб-сайті АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі»).
27.02.2019року Позивачем була проведена перевірка дотримання Споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії на об'єкті Відповідача розташованому за адресою: м.Крвий Ріг, вул.Миколи Світальського, буд.14.
За результатами перевірки складено Акт про порушення №126386 (а.с.16-17), яким встановлено, що Споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м.Кривий Ріг, вул.Миколи Світальського, буд.14, порушив п.5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі-ПРРЕЕ), а саме: відсутність пломби ППКО, пломби Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" №15768279, №15768280, які були встановлені на шафі обліку та на струмопровідних ланцюгах до обліку.
Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Акт про порушення №126386 був складений за участю представників Постачальника та Споживача (а.с.15-17).
В Акті про порушення зазначено, що комісія Постачальника електроенергії з розгляду складеного Акту про порушення буде проводити засідання 13.03.2019р.
У акті про порушення міститься примітка, що представник Споживача отримав екземпляр акту про порушення, про що свідчить його підпис. Заперечень стосовно складеного Акту останнім не надано.
Крім того, 27.02.2019р. у присутності Золотаревської Н.А., був складений акт про усунення порушення «Правил користування електричною енергією», у відповідності до змісту якого, проведена технічна перевірка і опломбування приладу обліку, Акт про усунення порушення підписаний Золотаревською Н.А. без заперечень (а.с.18).
Про те, що допущене порушення, було дійсно усунуто, свідчить Акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В №339043 від 27.02.2019р., Акт пломбування засобів обліку електричної енергії №339043 до 1000 В від 27.02.2019р. (а.с.19, 20).
Актом про пломбування засобів обліку електричної енергії від 18.04.2017р. електролічильник №0117406 з пломбами переданий на збереження Відповідачу без механічних пошкоджень.
Як встановлено судом, Акт про порушення №126386 від 27.02.2019року був підписаний двома уповноваженими представниками Позивача та представником Споживача, а тому враховуючи положення п. 8.2.5 ПРРЕЕ, суд дійшов висновку, що цей Акт про порушення є таким, що складений у відповідності до вимог закону.
Відповідно до п.8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
13.03.2019р. комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення №126386 від 27.02.2019р. було прийнято рішення, оформлене протоколом №9/10. Нарахування було здійснено у відповідності до п. 2.5 і по формулі 2.4 Методики. Період нарахування було взято з 21.01.2019р. по 27.02.2019р. та складає 16 025,12 грн. (а.с.26).
На засіданні комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ представник Споживача відмовився отримати документи щодо розгляду Акту. Тому, протокол, розрахунок по акту та рахунок для сплати нарахувань були направлені Відповідачу поштовим зв'язком (а.с.30-32).
20.03.2019р. представник Відповідача подала Позивачу заяву про отримання документів щодо розгляду Акту про порушення (протокол, розрахунок) (а.с.33).
Позивач на адресу Відповідача направив відповідь та зазначив, у зв'язку із відмовою отримати документи нарочно, протокол, розрахунок по акту та рахунок для сплати нарахувань були направлені Відповідачу поштовим зв'язком (а.с.34-36).
23.04.2019р. представник Відповідача подала заяву про отримання документів щодо розгляду Акту про порушення (а.с.37).
23.04.2019р. представник Відповідача отримала документи щодо розгляду Акту про порушення (а.с.38).
Прийняте рішення, оформлене протоколом №9/10 від 13.03.2019р. Відповідачем не оскаржувалось, доказів з цього приводу сторонами суду не надано.
З розрахунку суми заборгованості по спірному акту про порушення, вбачається, що Споживачем не здійснено оплату за спожиту електроенергію в розмірі 16 025,12 грн., що і стало причиною виникнення спору.
Приймаючи рішення, господарський суд виходив з наступних підстав.
Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП України від 31.07.1996 №28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №312 від 14.03.2018р., Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 №441, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.
Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" та пунктом 1.2. Правил встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.
Стаття 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачає, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.
За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 Господарського кодексу України).
Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.
Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного між Позивачем та Відповідачем Договору вбачається, що рішення комісії постачальника електричної енергії про нарахування споживачу вартості недоврахованої електроенергії у загальній сумі 87 746,30 грн. є саме оперативно-господарською санкцією.
У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням (ч. 2 ст. 237 Господарського кодексу України).
Рішення комісії енергопостачальника від 13.03.2019р. по розгляду акту про порушення №126386 від 27.02.2019р, оформлене протоколом №9/10, Відповідачем (як вказувалось вище) не оскаржене, є чинним та обов'язковим для виконання.
Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (ч. 1 ст. 237 Господарського кодексу України).
За приписами п. 8.2.7 ПРРЕЕ, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.
Акт про порушення №126836 від 27.02.2019р. відповідає наведеним вимогам, підписаний Споживачем без зауважень.
Актом про порушення №126386 від 27.02.2019р. встановлено порушення Споживачем (Відповідачем) ст.27 Закону України "Про електроенергію", п.5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке полягає у відсутності пломби ППКО, пломби Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" №15768279, №1568280, які були встановлені на шафі обліку та на струмопровідних ланцюгах до обліку.
Пунктом 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлено, що Споживач електричної енергії зобов'язаний (крім іншого): забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;
Відповідно до п. 1.2 Постанови НКРЕ «Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією» від 04.05.2006 № 562 (далі-Методика), Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Акт про порушення №126386 від 27.02.2019р., яким зафіксовано порушення, містить всі вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу електричної енергії.
Сума нарахувань становить 16 025,12 грн. згідно розрахунку №121/700354 по Акту №126386 від 27.02.2019р.
Відповідно до п.8.2.7. ПРРЕЕ, споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
В установлений законом строк вартість спожитої електричної енергії в розмірі 16 025,12 грн. не сплачена Відповідачем.
Таким чином, вимога Позивача про стягнення з Відповідача вартості спожитої електричної енергії у розмірі 16 025,12 грн., є обґрунтованою та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на Відповідача.
Керуючись ст. ст. 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, ст. ст.235, 236, 237 Господарського кодексу України, ст. ст. 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЦЕРЕУС-14", (50085, м.Кривий Ріг, вул.Миколи Світальського, буд.14, ЄДРПОУ 40410713) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", (49107, м.Дніпро, Шосе Запорізьке, 22, ЄДРПОУ 23359034) 16 025,12 грн. та судовий збір у розмірі 2 102 грн.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.
Рішення може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом 20 днів з дня його оголошення.
Суддя О.І. Красота
Повне рішення складено
27.07.2020р.