про заміну неналежної сторони
23 липня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/20/17-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дембіцького П.Д.,
за участю:
секретаря судового засідання: Жураковська Ю.М.
представник позивач: Ахтемійчук О.В.
представника відповідача: не з'явився.
представника третьої особи: не з'явився.
розглянувши в судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну сторони у справі за адміністративним позовом Чернівецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , третя особа АТ "Укрсиббанк" про стягнення заборгованості, -
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Чернівецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , третя особа АТ "Укрсиббанк" про стягнення заборгованості.
Позивач надав клопотання про заміну сторони в справі, а саме, Чернівецьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Чернівецькій області її правонаступником ГУ ДПС у Чернівецькій області.
У судовому засіданні представники позивача підтримав своє клопотання.
Відповідач не з'явився в судове засідання, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.
Третя особа не з'явилася в судове засідання, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.
Розглянувши клопотання позивача про заміну сторони в адміністративній справі та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно ст. 52 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням вищенаведеного та дослідивши матеріали справи в цій частині, з яких вбачається наступне.
Постановою Кабінету міністрів України від 19.06.2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС у Чернівецькій області.
Наказом Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 року затверджено Положення про Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області.
Відповідно до п. 1 вищевказаного положення Головне управління ДПС у Чернівецькій області є правонаступником, зокрема, Головного управління ДФС у Чернівецькій області.
Враховуючи наведене вище, суд вважає, що клопотання відповідача є обґрунтованими, та таким, що відповідають наведеним вище вимогам КАС України, а відтак підлягає до задоволення повністю.
Крім того, з урахуванням заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, оскільки не надання письмових доказів перешкоджає розгляду справи.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.
Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 14, 52, 72, 77, 80, 242-248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання позивача задовольнити.
2. Допустити заміну позивача - Чернівецьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Чернівецькій області на правонаступника Головне управління ДПС у Чернівецькій області.
Згідно статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя П.Д. Дембіцький