21 липня 2020 р. № 400/2090/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., за участю секретаря судового засідання Швачки І.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Офіс Генерального прокурора, вул. Різницька, 13/15,Київ11,Центральна Частина Києва, Київ,01011 Прокуратура Миколаївської області, вул. Спаська, 28,Миколаїв,54030 Кадрова комісія № 2, вул. Різницька, 13/15,Київ11,Центральна Частина Києва, Київ,01011
про:визнання протиправними та скасування рішення від 09.04.2020 р. № 217 і наказу від 27.04.2020 р. № 331к; поновлення на посаді з 30.04.2020 р.; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 30.04.2020 р.,
За участю представників:
позивача: Мурлигіної О.Я.,
відповідача - Прокуратури Миколаївсбкої області: Добрікової І.В.,
від відповідачів: Офісу Генеральної прокуратури України, Кадрової комісії №2: не з'явився,
ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до Прокуратури Миколаївської області, Офісу Генерального прокурора України, Кадрової комісії №2, в якому просила: 1) визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії №2 від 09.04.2020 №217 "Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного з використанням ком'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора"; 2) визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Миколаївської області № 331к від 27.04.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу забезпечення обвинувачення в регіоні управління підтримання обвинувачення в суді прокуратури Миколаївської області та органів прокуратури та поновити позивача на рівнозначній посаді з 30.04.2020р.
Ухвалою суду від 22.06.2020 відкрито провадження у справі № 400/2090/20 за цим позовом та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання 21.07.2020 року.
Разом з цим, судом встановлено, що позивачку звільнено з посади прокурора, яка відповідно до примітки ст.50 ЗУ "Про запобігання корупції" належить до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище. У зв"язку з цим суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження згідно норм КАС України.
Як випливає зі змісту п.1 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Частиною 5 ст.12 КАС України визначено умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Зважаючи на вищезазначене, суд вважає, що дана справа повинна розглядатись за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 248, 257, 260 КАС України, суд, -
1. Призначити розгляд справи №400/2090/20 за правилами загального позовного провадження
2. Призначити підготовче засідання на 27 серпня 2020 р. - 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81, inbox@adm.mk.court.gov.ua.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя І. А. Устинов