про залишення заяви без руху
23 липня 2020 року 12:00 год. 320/6263/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши заяву Офісу великих платників податків Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства "Центренерго" про стягнення коштів за податковим боргом,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся Офіс великих платників податків Державної податкової служби із заявою до Публічного акціонерного товариства "Центренерго", в якому просить стягнути кошти за податковим боргом з ПАТ "Центренерго" у сумі 5458636,33 грн.
Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів встановлені статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом п'ятим частини першої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Відповідно до частини другої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити:
1) найменування адміністративного суду;
2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника;
3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті;
4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;
5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;
6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
Перевіряючи відповідність поданого подання вимогам, встановленим частиною другою статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, судом виявлені наступні недоліки.
Із заяви Офісу великих платників податків ДПС убачається, що підставою для його звернення є наявність у ПАТ "Центренерго" податкового боргу у розмірі 5458636,33 грн, який складається із узгодженої суми заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств.
Надані органом доходів і зборів докази свідчать, що 22.05.2020 ним було направлено ПАТ "Центренерго" податкову вимогу від 18.05.2020 №216-10.
Згідно з п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Податковий кодекс України, так само як і інші нормативні акти податкового законодавства, не містять норми про порядок обчислення строків, визначених у цьому кодексі.
Відповідно частини першої статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Отже, суд зазначає, що тільки через 60 днів з дня направлення вимоги, у органу доходів та зборів виникає право на звернення до суду щодо стягнення суми податкового боргу (в тому числі і в порядку звернення до суду з заявою).
Судом встановлено, що податкова вимога від 18.05.2020 №216-10 була вручена уповноваженій особі ПАТ "Центренерго" 26.05.2020, що з'ясовується із наданої роздруківки поштового відправлення.
Тому, в даному випадку перебіг 60-денного строку, встановленого п. 95.2 ст.95 Податкового кодексу України, розпочався з 00 год. 00 хв. 27.05.2020. Отже, перебіг цього строку закінчиться о 24 год. 00 хв. - 25.07.2020.
Враховуючи наведене, право на звернення до адміністративного суду із заявою в порядку статті 283 КАСУ України в Офісу великих платників податків ДПС, виникає з 26.07.2020, з якого і починається перебіг двадцяти чотирьох годин, протягом яких заява повинна бути подано до суду, згідно вимог статті 283 КАС України.
За таких умов, суд вважає звернення до суду з даною заявою передчасним, та одночасно звертає увагу, що положеннями статті 238 КАС України не передбачено можливих процесуальних рішень суду у разі звернення органу доходів і зборів із такою заявою, до виникнення відповідних правових підстав (обставин, що зумовлюють звернення до суду).
У тож же час, частиною третьою статті 283 КАС України врегульовано, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.
Недоліки заяви мають бути усунені не пізніше 11 год. 00 хв. 24.07.2020 шляхом подання до суду посилань та відповідних доказів, наявність яких зумовила звернення до суду з вимогами про стягнення коштів за податковим боргом, у порядку статті 283 КАС України.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву Офісу великих платників податків ДПС залишити без руху.
2. Надати Офісу великих платників податків ДПС термін для усунення недоліків - до 11 год. 00 хв. 24.07.2020.
3. Роз'яснити заявникові, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.
4. Зміст ухвали повідомити заявнику засобами телефонного зв'язку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лисенко В.І.