(про залишення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності без задоволення)
22 липня 2020 року м. Житомир справа № 240/10427/19
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Токаревої М.С., розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із заявою поданою у порядку ст. 383 КАС України у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не вчинення дій направлених на нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) рівноцінної та повної компе нсації податку на прибуток з доходів фізичних осіб у розмірі 7 915,32 (сім тисяч дев'ятсот п'ятнадцять гривень 32 коп.) грн. та єдиний соціальний внесок у роз мірі 9 674,28 (дев'ять тисяч шістсот сімдесят чотири гривні 28 коп.) грн., утри маних із суми грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2019 р.р., нарахованої на виконання рішення Житомирського ОАС від 16.12.2019 р. у справі № 240/10427/19.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) рівноцінну та повну компен сацію податку на прибуток з доходів фізичних осіб у розмірі 7 915,32 (сім тисяч дев'ятсот п'ятнадцять гривень 32 коп.) грн. та єдиний соціальний внесок у роз мірі 9 674,28 (дев'ять тисяч шістсот сімдесят чотири гривні 28 коп.) грн.
В обґрунтування заяви вказано, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 у справі № 240/10427/19, було задоволено позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_4 та визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період за 2015 - 2019 р.р., виходячи із розміру грошового забезпечення станом на день його звільнення з військової служби 02 травня 2019 р. та зобов'язано суб'єкта владних пов новажень нарахувати на виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикорис тані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2019 р.р., виходячи із розміру грошового забезпечення станом на день звільнення його з військової служби 02 травня 2019 р.
Разом з тим, з довідки-розрахунку військової частини НОМЕР_1 від 11.01.2020 № 80 вбачається, що суб'єктом владних повноважень із грошової компенсації за невико ристані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 - 2019 р.р. був утриманий податок на доходи фізичних осіб у розмірі 7 915,32 (сім тисяч дев'ятсот п'ятнадцять гривень 32 коп.) грн. та єдиний соціальний внесок у розмірі 9 674,28 (дев'ять тисяч шістсот сімдесят чотири гривні 28 коп.) грн.
Позивач вказує, що відповідач по справі, виконуючи рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 №240/10427/19, мав спочатку нарахувати грошову компенсацію за невикористані календарні дні додат кової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 - 2019 роки, утримати з цієї суми податок з доходів фізичних осіб за ставкою 18 % та єдиний соціальний внесок за ставкою 22 %, які в цей же день у повному обсязі спрямувати на виплату рівноцін ної та повної компенсації вказаних втрат доходу, як це передбачено підпунктом 5 постанови КМУ від 15.01.2004 р. № 44 та пунктом 168.5 статті 168 ПК України.
З огляду на наведені обставини ОСОБА_1 вважає, що в процесі вико нання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 № 240/10427/19 суб'єктом владних повноважень - військовою ча стиною НОМЕР_1 були допущенні порушення його прав та законних інтересів.
Заявник та його представник у судове засідання не прибули, щодо причин неявки суд не повідомляли.
Представник військової частини НОМЕР_1 прибув до суду та подав заяву про можливість розгляду заяви ОСОБА_1 у порядку письмового провадження.
Розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними в порядку ст. 383 КАС України суд дійшов наступного висновку.
Згідно ч.1, 4, 6 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Перш за все, статтею 383 КАС України не визначено, які дії, рішення чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень підпадають під оцінку в порядку саме виконання судових рішень, а тому висновку щодо цього суд доходить на власний розсуд з урахуванням певних раціональних критеріїв. Зокрема, суд у такому порядку вирішує питання щодо правомірності рішень, дій чи бездіяльності, направлених на виконання рішення.
Позивач вважає, що при виконанні рішення суду у справі №240/10427/19 відповідачем було вчинено протиправні дії щодо несвоєчасної рівноцінної та повної компе нсації податку на прибуток з доходів фізичних осіб у розмірі 7 915,32 (сім тисяч дев'ятсот п'ятнадцять гривень 32 коп.) грн. та єдиний соціальний внесок у роз мірі 9 674,28 (дев'ять тисяч шістсот сімдесят чотири гривні 28 коп.) грн., утри маних із суми грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2019 р.р.
Слід наголосити, що рішенням від 16.12.2019 було визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації, як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 02.05.2019 та зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 02.05.2019.
Заявником не заперечується факт нарахування йому, на виконання судового рішення у справі №240/10427/19, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2019 р.
Водночас, незгода із діями, щодо несвоєчасної рівноцінної та повної компе нсації податку на прибуток з доходів фізичних осіб та єдиного соціального внеску, утри маних із суми грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових не підлягають дослідженню в межах перевірки судом належного виконання відповідачем вказаного судового рішення, оскільки судовим рішення не було встановлено жодного порядку нарахування компенсації.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення (ч.6 ст.383 КАС України).
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення слід залишити без задоволення.
Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
Залишити без задоволення заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.19 в адміністративній справі № 240/10427/19 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.С. Токарева