про повернення позовної заяви
22 липня 2020 року справа № 580/2072/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення,
15.06.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) про визнання протиправним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.131; код ЄДРПОУ 39765890) (далі - відповідач) від 02.04.2020 №23-3319/14-20СГ.
Ухвалою суду від 17.06.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дати отримання ним ухвали. Роз'яснено, що якщо десятий день припадає на запроваджений в Україні карантин, строком для усунення недоліків є наступний день після строку закінчення запровадженого Кабінетом Міністрів України карантину з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ухвалою від 07.07.2020 суд продовжив позивачу строк до 31.07.2020, але не менше 10 днів з дати отримання ним цієї ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали від 17.06.2020 недоліків позовної заяви.
20.07.2020 позивач на виконання вимог вказаної ухвали надав суду клопотання та копію позовної заяви з додатками.
Вирішуючи питання відкриття провадження, з'ясовано підстави для повернення позовної заяви з огляду на таке.
Частиною 2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
На підставі ч.10 ст.44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Надана на виконання вимог вищевказаної ухвали копія позовної заяви не підписана. Прохальна її частина стосується скасування наказу відповідача від 16.04.2020 №23-3319/14-20СТ, тоді як позивач первісно просив скасувати наказ відповідача від 02.04.2020 №23-3319/14-20СГ. Як наслідок, при зміні предмета спору не надано позовної заяви з копіями відповідно до кількості учасників спору.
Крім того, зазначивши у клопотанні про надання суду на усунення недоліків фіскального чека відділення Укрпошти про направлення відповідачу поштового відправлення та його опису, фактично вказаних доказів не додано. Копія конверту підтверджує направлення Черкаським окружним адміністративним судом позивачу копію ухвали від 07.07.2020 у цій справі.
Отже, позивач не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху та наявні перешкоди для відкриття провадження у справі.
Пунктом 1 ч.4 ст.169 КАС України встановлено обов'язок суду повернути позовну заяву позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки у встановлений судом строк заявник не виконав вимоги ухвали від 17.06.2020, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України вона підлягає поверненню з доданими до неї документами.
Сплачений позивачем відповідно до квитанції від 12.06.2020 №11 судовий збір на суму 840,80грн. підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України на підставі п.2 ч.1 ст.7 Закону України “Про судовий збір”.
Керуючись ст.ст.2-20, 160-161, 169, 237, 241-246, 256, 295 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення повернути йому з усіма доданими до неї документами.
2. Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачений згідно з квитанцією від 12.06.2020 №11 судовий збір в сумі 840,80грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).
3. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення недоліків.
4. Копію ухвали направити позивачу.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 22.07.2020.