про залишення апеляційної скарги без руху
20 липня 2020 рокуЛьвівСправа № 344/4189/20 пров. № А/857/8142/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Довгої О. І.
Запотічного І. І.
перевіривши апеляційну скаргу представника поліцейського взводу №1 роти №2 Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції Манецької Мар'яни Петрівни - Грінченка Дениса Миколайовича на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 травня 2020 року у справі № 344/4189/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу 1 роти 2 Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції Манецької Мар'яни Петрівни, Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 травня 2020 року адміністративний позов задоволено.
Не погодившись із прийнятим рішенням, представник поліцейського взводу №1 роти №2 Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції Манецької Мар'яни Петрівни - Грінченко Денис Миколайович подав апеляційну скаргу.
Однак, вказана апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим п.3, п.4 ч.2, п.1, п.2 ч.5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме в апеляційній скарзі не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номерів засобів зв'язку та електронної пошти особи, яка подає апеляційну скаргу, повного найменування інших учасників справи, їх місцезнаходження, та не додано копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та документа про сплату судового збору.
Водночас, скаржником заявлено клопотання, у якому, покликаючись на постанову Верховного Суду України від 13.12.2016 у справі №306/17/16-а, просить звільнити від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Надаючи правову оцінку заявленому клопотанню, колегія суддів зазначає, що несплата судового збору скаржником є перешкодою для відкриття апеляційного провадження у справі.
До такого висновку суд дійшов, враховуючи правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17, яка є обов'язковою для врахування в силу ч.5 ст.242 КАС України.
У вказаній постанові Велика Палата Верховного Суду зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви у справах щодо накладення адміністративного стягнення складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 N 3674-VI.
Згідно із ч.1 ст.4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 Закону N 3674-VI визначено ставки судового збору, відповідно до якої за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами сплачується 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Даною нормою також визначено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З огляду на висновки Великої Палати Верховного Суду, розмір судового збору за подання позовної заяви у справах щодо накладення адміністративного стягнення теж складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2020 року становить 2102 грн.
Звідси ставка, що підлягала до сплати при поданні позовної заяви становить 420,40 грн (2102,00 грн * 0,2).
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду апеляційної скарги, становить 630,60 грн (420,40 грн *1,5).
Вказані недоліки апеляційної скарги повинні бути усунені шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду:
-апеляційної скарги із зазначенням обов'язкових реквізитів особи, що подає апеляційну скаргу, вимоги про зазначення яких містить п.3 ч.2 ст.296 КАС України, повного найменування інших учасників справи, їх місцезнаходження;
-копій апеляційної скарги (уточненої) відповідно до кількості учасників справи;
-оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 630 грн 60 коп. за наступними реквізитами "Отримувач коштів - УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ - 38007573; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО - 899998; рахунок отримувача - UA218999980313161206081013004; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд".
За таких обставин, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків.
Також слід роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України така буде їй повернута.
Керуючись статтями 169, 296, 298, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-
В задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 травня 2020 року у справі №344/4189/20 - відмовити.
Апеляційну скаргу представника поліцейського взводу №1 роти №2 Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції Манецької Мар'яни Петрівни - Грінченка Дениса Миколайовича на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 травня 2020 року у справі №344/4189/20 - залишити без руху.
Встановити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді О. І. Довга
І. І. Запотічний