"20" липня 2020 р. Справа № 480/3924/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
30.06.2020 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних сил України (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6), в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління морально- психологічного забезпечення Збройних сил України в частині не проведення повного розрахунку при звільнені, щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення в період з 01.07.2015 по 01.03.2018, щодо нарахування та виплати грошової компенсації за відпустку як учаснику бойових дій.
2. Зобов'язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних сил України нарахувати та невиплати індексацію грошового забезпечення за період з 01.07.2015 року до 28.02. 2018 року.
3. Зобов'язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних сил України нарахувати та невиплати грошову компенсацію за невикористану відпустку як учаснику бойових дій тривалістю 14 календарних днів на рік, за 2015-2018роки.
4.Зобов'язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних сил України нарахувати та невиплати компенсацію затримки розрахунку при звільнені в період з 12.09.2018року по день винесення судового рішення.
Ухвалою суду від 02.07.2020 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
16.07.2020 року відповідачем - Головним управлінням морально-психологічного забезпечення Збройних сил України подано клопотання про залучення у якості співвідповідача - Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, мотивуючи тим, що відповідач перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України, яке є самостійною юридичною особою та яке є розпорядником коштів другого рівня.
Дослідивши доводи вищезазначеного клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із частинами третьою, п'ятою, шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи, що Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних сил України перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України, яке є самостійною юридичною особою та яке є розпорядником коштів другого рівня, суд вважає за необхідне залучити Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України до участі у розгляді справи в якості співвідповідача.
Керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України у якості співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Копію позовної заяви надіслати Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6).
3. Встановити відповідачу - Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук