20 липня 2020 рокум. ПолтаваСправа №420/1053/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (пр. Гагаріна, 26, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49005) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції України в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014) про стягнення коштів,
Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ у лютому 2020 року звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції України в Полтавській області, у якій просив стягнути з відповідача витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі, у розмірі 16307,71 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 справу №420/1053/20 передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2020 справу №420/1053/20 передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.
23.06.2020 справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана головуючому судді Кукобі О.О.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.06.2020 позовну заяву залишено без руху з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду з цим позовом та несплатою судового збору.
Позивач, у визначений судом строк, усунув недоліки позовної заяви, надав платіжне доручення від 06.07.2020 №8410, як доказ підтвердження сплати судового збору, та обґрунтував поважність причин пропуску строку звернення до суду у наданому клопотанні.
Так, у вищевказаному клопотанні позивачем зазначено, що Порядком про відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261, передбачено надання відповідачу строку для добровільного відшкодування заборгованості.
Крім того, з огляду на те, що інформація про звільнення ОСОБА_1 надійшла до позивача не у повному обсязі, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ мав необхідність надіслати запит для отримання копій документів з особової справи відповідача. З огляду на тривале надходження запитуваної інформації та реєстрації кошторису позивача на 2020 рік у Державній казначейський службі України лише 15.01.2020, строк для звернення до суду позивачем пропущено з поважних причин.
Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З урахуванням наведеного, зважаючи на повідомлені позивачем обставини, суд визнає за можливе задовольнити клопотання позивача та поновити Дніпропетровському державному університету внутрішніх справ строк для звернення до суду з цим позовом.
Крім того, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.06.20 зобов'язано виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Полтавської області надати суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.
14.07.2020 судом одержано лист Кременчуцької міської ради Полтавської області від 07.07.2020 вих.№4526/01-27, яким повідомлено суд про те, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відтак, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, з урахуванням чого суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.
За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, суд, керуючись приписами частини другої, пункту 1 частини шостої статті 12, частин першої, другої статті 257, статей 260, 262 КАС України, вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 12, 121, 122, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ про поновлення строку звернення до суду задовольнити.
Поновити Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ строк звернення до суду з цим позовом.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №420/1053/20 за позовом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції України в Полтавській області про стягнення коштів.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Роз'яснити відповідачу, що:
відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;
відповідно до статті 162, частини першої статті 261 КАС України відповідач має право подати відзив на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідачів для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 КАС України.
Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 КАС України.
Визначити третій особі строк для подання до суду письмових пояснень на позов та відзив упродовж десяти днів з дня їх отримання.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Повідомити учасників справи, що:
процесуальні права та обов'язки визначені статтями 44, 47, 51 КАС України;
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;
копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву;
у разі невиконання процесуальних обов'язків, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу та третій особі копії позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя О.О. Кукоба