ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 липня 2020 року м. Київ № 640/12785/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., у відсутність представників позивача та відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні без його фіксування за допомогою звукозаписувальних технічних засобів питання про зупинення провадження у справі за позовом Акціонерного товариства "Перший Київський машинобудівний завод" до Солом'янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови,
установив:
В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом Акціонерного товариства "Перший Київський машинобудівний завод" до Солом'янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про:
- скасування постанови про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні №61983898 від 27.05.2020.
В судове засідання сторони не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Так, позивач в позовній заяві зазначає, що оскаржувана постанова винесена державним виконавцем протиправно, оскільки пунктом 3 розділу ІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02.10.2019 забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до норм Закону України "Про виконавче провадження" щодо об'єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, окрім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитним договором.
Враховуючи, що станом на 20.10.2019 до Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації включено дані про боржника, на думку представника позивача усі відкриті, станом на 20.10.2019, виконавчі провадження, де боржником є Акціонерне товариство "Перший Київський машинобудівний завод", підлягають завершенню, а виконавчі документи - поверненню стягувачу на підставі пункту 9 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".
Тобто позивач не погоджується з діями державного виконавця щодо накладення арешту на кошти товариства та їх примусове стягнення, у зв'язку із забороною, встановленою законом, вчиняти виконавчі дії стосовно боржника (Акціонерного товариства "Перший Київський машинобудівний завод").
Разом з тим, з Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 28.05.2020 справу №904/3535/19 за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2020 за скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на дії та бездіяльність державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Коваль Л.І. передано на розгляд об'єднаної палати Верховного Суду. Передача справи мотивована тим, що приписи пункту 3 розділу ІІІ Прикінцевих і перехідних положень Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" фактично містять заборону щодо вчинення виконавчих дій щодо Акціонерного товариства "Укрзалізниця", яке було віднесено до Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, а відтак існує необхідність відступлення від висновку щодо застосування приписів пункту 3 розділу ІІІ Прикінцевих і перехідних положень Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", викладеного у постанові Верховного Суду від 15.05.2020 у справі №904/5697/18.
15.06.2020 ухвалою об'єднаної палати Верховного Суду у справі №904/3535/19 прийнято касаційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2020 у справі №904/3535/19 до розгляду. Призначено розгляд справи у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи, що питання правомірності вчинення державним виконавцем дій та примусового стягнення грошових коштів з рахунків боржника, з урахуванням приписів розділу ІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" на даний час знаходиться на розгляді об'єднаної палати Верховного Суду, а також враховуючи, що висновок об'єднаної палати Верховного Суду (у справі №904/3535/19) сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до перегляду рішення об'єднаною палатою Верховного Суду у справі №904/3535/19.
Про наявність підстав для зупинення провадження у справі дійшов і Верховний Суд в ухвалах від 09.07.2020 у справах №905/183/18 та №904/4765/19.
На підставі викладеного, керуючись статями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Зупинити провадження у справі №640/12785/20 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №904/3535/19.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 цього Кодексу з урахуванням пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" цього ж Кодексу.
Згідно з підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя О.М. Чудак