Провадження № 3/742/538/20
Єдиний унікальний № 742/1852/20
15 липня 2020 року м.Прилуки
Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Павлов В.Г., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення № 742/1852/20, яка надійшла від Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
громадянина України, місце проживання:
АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-4 КУпАП, -
14.07.2020 року до суду від Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області надійшов протокол від 08.07.2020 року про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №382354, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-4 КУпАП.
Згідно вимог ч.1 ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Згідно вимог ст.280 КУпАП суд зобов'язаний з'ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є одним із основних джерел доказів, складається по встановленій формі й повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, зокрема і нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Суд звертає увагу, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №382354 від 08.07.2020 року в графі «до протоколу додається» вказана постанова про закриття кримінального провадження, але взагалі ніяких документів до протоколу не надано.
У відповідності до положень ч.1 ст.7 КУпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.
Розгляд справи про адміністративне правопорушення відбувається в межах протоколу про адміністративне правопорушення відносно конкретної особи, суд не має права у будь-який спосіб конкретизувати пред'явлене посадовою особою адміністративне обвинувачення та його змінювати, оскільки це суперечить загальним засадам судочинства, які передбачені ст.129 Конституції України, та буде порушено право особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на захист.
В зв'язку з тим, що процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення проведена в порушення вимог КУпАП, зокрема до протоколу не додано документів вказаних у графі протоколу «до протоколу додається», така неповнота при наданні матеріалів про адміністративне правопорушення унеможливлює повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні, а тому матеріали адміністративної справи № 742/1852/20 року підлягають поверненню до Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області в Чернігівській області для доопрацювання.
Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суд -
Протокол від 08.07.2020 року про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №382354 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, що передбачене ст.. 122-4 КУпАП, повернути до Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області в Чернігівській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Прилуцького
міськрайонного суду В.Г.Павлов