14 липня 2020 року Справа № 280/2826/19 Провадження № СН/280/27/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В., розглядаючи у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вознесенівського районного відділу у місті Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 145в, м. Запоріжжя, 69035) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
11.06.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області у видачі ОСОБА_1 , у зв'язку із реєстрацією шлюбу паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 за №2503-ХІІ; 2) зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної Ради від 26.06.1992 за №2503-ХІІ.
Ухвалою від 18.06.2019 у справі було відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 15.07.2019 без виклику сторін.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 позов задоволено у повному обсязі: визнана протиправною відмова Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області у видачі ОСОБА_1 у зв'язку із реєстрацією шлюбу паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого 26.06.1992 Постановою Верховної Ради України №2503-ХІІ; зобов'язано Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого 26.06.1992 постановою Верховної Ради №2503-ХІІ.
Крім того, стягнуто на користь ОСОБА_1 з бюджетних асигнувань Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області судові витрати у сумі 768 грн. 40 коп.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 апеляційна скарга відповідача була залишена без задоволення, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 - без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.04.2020 касаційна скарга відповідача задоволена частково, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 та постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 скасовані, справа направлена на новий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.
06.05.2020 справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та була розподілена для подальшого розгляду судді Киселю Р.В.
Ухвалою від 07.05.2020 справа прийнята до провадження, судове засідання призначене на 28.05.2020 з повідомленням (викликом) сторін.
У судове засідання 28.05.2020 представники учасників справи не прибули.
Ухвалою від 28.05.2020 судове засідання було відкладене на 25.06.2020.
16.06.2020 від позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов, в якому позивач в якості відповідача визначила Вознесенівський районний відділ у місті Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 145в, м. Запоріжжя, 69035), та виклала позовні вимоги в такій редакції: визнати протиправною відмову відповідача, Вознесенівського районного відділу у місті Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області у видачі позивачу, у зв'язку з реєстрацією шлюбу, паспорта громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.02.1992 №2503-ХІІ; зобов'язати відповідача, Вознесенівський районний відділ у місті Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області, видати позивачу паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.02.1992 №2503-ХІІ. Також просить стягнути з відповідача на її користь судові витрати.
25.06.2019 до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи за її відсутності, прийняття уточненого позову, замінити відповідача на належного.
Ухвалою від 25.06.2020 замінено відповідача по справі з Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області на належного відповідача - Вознесенівський районний відділ у місті Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, прийняти до розгляду уточнену позовну заяву, яка надійшла від позивача до суду 16.06.2020, розгляд справи розпочатий спочатку зі стадії підготовчого провадження, призначене судове засідання на 14 липня 2020 року.
13.07.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на уточнений позов.
Зі змісту відзиву судом встановлено, що 26.12.2019 Вознесенівським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області оформлений паспорт громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року серії НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
За приписами ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 72 КАС України ці дані встановлюються, крім іншого, такими засобами як письмовими, речовими і електронними доказами.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно із ч.ч. 6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З урахуванням зазначених приписів процесуального закону суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази оформлення паспорту громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року серії НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його видачі позивачу (за наявності).
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.
Керуючись ст.ст. 49, 80, 181, 205, 243, 248, 255 КАС України, суд -
Судове засідання у справі №280/2826/19 відкласти.
Призначити судове засідання у цій справі на 29 липня 2020 року на 11:00, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №16.
У судове засідання викликати учасників справи.
Витребувати у Вознесенівського районного відділу у місті Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 145в, м. Запоріжжя, 69035) докази оформлення паспорту громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року серії НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його видачі позивачу (за наявності).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
У відповідності до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя Р.В. Кисіль