Справа № 383/518/20
Номер провадження 3/383/253/20
14 липня 2020 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Адаменко І.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Бобринецького відділення поліції Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,-
17 червня 2020 року до Бобринецького районного суду Кіровоградської області з Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
ОСОБА_2 в судові засідання на 26.06.2020 року , 03.07.2020 року та на 14.07.2020 року, не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с. 11, 13, 14,17).
Згідно доповідної записки судового розпорядника Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 24.06.2020 року,02.07.2020 року та 13.07.2020 року ОСОБА_1 за вказаною в протоколі про адміністративне правопорушення адресою, відсутній (а.с.10,12,16).
Лист Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 22.06.2020 р № 5626/1565 та від 03.07.2020 року № 6064 про забезпечення явки в судове засідання ОСОБА_1 Бобринецьким ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області не виконаний (а.с.9, 15).
Відповідно до змісту ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, тощо. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання правильності складання протоколу та інших матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.
Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Так, частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини передбачає, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення». Відповідно до ч.2 ст.6 Конвенції «кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку». А згідно з положеннями ч.3 ст.6 Конвенції кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту; захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя, тощо.
Таким чином, розглядаючи справу про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП, судовий процес має відповідати загальним засадам кримінального провадження, а суд має забезпечити гарантії і принципи законності щодо особи, яка притягається до відповідальності.
Проте, всупереч вимогам вказаних правових норм, службовою особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, не в повному обсязі з'ясовані всі обставини справи, у зв'язку з чим справа не може бути розглянута в судовому засіданні.
Так, ОСОБА_1 повідомлявся неодноразово судом про судові засідання за тією адресою проживання, що зазначена працівником поліції в протоколі серії ОБ №108955 від 16.06.2020 року, а саме АДРЕСА_1 , але у судові засідання ОСОБА_1 не з'являвся, судовим розпорядником не вручено судову повістку оскільки за вказаною адресою особа (відсутня), крім того Бобринецьким ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області не забезпечено явку ОСОБА_1 на судове засідання (лист від 22.06.2020 року №5626/1565 та від 03.07.2020 року №6064), що ставить під сумнів правильність зазначеної у вказаному протоколі адреси особи.
Зважаючи на те, що суд позбавлений можливості забезпечити виконання вимог ст. 268, 277 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини та повідомити ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи за відсутності у суду достовірних даних про місце проживання (перебування) особи, що також позбавляє суд можливості розглянути справу по суті та винести законне й обґрунтоване рішення, тому матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП слід повернути на доопрацювання, в ході якого, на протязі п'яти днів з дня винесення постанови, слід встановити та надати до суду достовірну адресу місця проживання (перебування) ОСОБА_1 та забезпечити його явку для розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 268, 277, 278 КУпАП, -
Адміністративну справу №383/518/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.130 КУпАП - повернути до Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області на доопрацювання з подальшим направленням справи для розгляду в межах строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя І. М. Адаменко