з питань зупинення провадження у справі
13 липня 2020 року м. Рівне №460/807/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді С.А. Борискін за участю секретаря судового засідання М.В. Лютко та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Бернацький П.В.,
відповідача1: представник не прибув,
відповідача 2: представник не прибув,
відповідача 3: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доБугаївської сільської ради Радивилівського району, голови Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Креселюка Валентина Андрійовича, спеціаліста 1-ї категорії з кадрової роботи Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Жукевич Оксани Андріївни
про визнання незаконним та скасування розпорядження та визнання дій протиправними,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, голови Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Креселюка Валентина Андрійовича, спеціаліста 1-ї категорії з кадрової роботи Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Жукевич Оксани Андріївни, в якому позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила:
- розпорядження Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, за підписом голови Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Креселюка В.А., від 13.01.2020 №6-к "Про призначення на посаду директора Бугаївського закладу дошкільної освіти "Дивосвіт" Савчук О.С ОСОБА_2 - визнати незаконним та скасувати;
-дії спеціаліста 1-ї категорії з кадрової роботи Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Жукевич Оксани ОСОБА_3 щодо підготовки (погодження) проекту розпорядження від 13.01.2020 №6-к "Про призначення на посаду директора Бугаївського закладу дошкільної освіти "Дивосвіт" Савчук О.С ОСОБА_2 та дії голови Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Креселюка Валентина Андрійовича щодо прийняття розпорядження від 13.01.2020 року №6-к "Про призначення на посаду директора Бугаївського закладу дошкільної освіти "Дивосвіт" Савчук О.С. - визнати протиправними.
08.07.2020 на електронну адресу суду та 10.07.2020 поштою від Бугаївської сільської ради надійшло клопотання, підписане головою Бугаївської сільської ради Креселюком В.А., про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №439/48/20, у відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
У підготовче судове засідання, призначене на 13.07.2020, прибув представник позивача.
Представники відповідачів у судове засідання не прибули. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялися належним чином.
У судовому засіданні представник позивача заперечив проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, з огляду на його безпідставність на необґрунтованість.
Заслухавши думку представника позивача, з'ясувавши обставини, покладені в основу клопотання, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі з огляду на наступне.
Підстави і порядок зупинення провадження у справі регламентовано ст.236 КАС України.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що в провадженні Бродівського районного суду Львівської області перебуває цивільна справа №439/48/20 за позовом ОСОБА_1 до Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області та Бугаївський заклад дошкільної освіти "Дивосвіт" загального розвитку Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності ЗДО "Дивосвіт" щодо прийняття на роботу в порядку переведення та зобов'язання укласти трудовий договір.
Предметом ж розгляду адміністративної справи №460/807/20 є визнання протиправними дій щодо підготовки проекту та прийняття розпорядження від 13.01.2020 №6-к "Про призначення на посаду директора Бугаївського закладу дошкільної освіти "Дивосвіт" Савчук Оксани Сергіївни, а також визнання протиправним та скасування вказаного розпорядження.
Суд враховує, що для застосування положень п.3 ч.1 ст.236 КАС України в суду має бути достовірна інформація про наявність у провадженні того чи іншого суду іншої справи, а також об'єктивно існувати та обставина, що рішення у такій справі матиме преюдиційне значення для цієї адміністративної справи.
Так, в межах цивільної справи №439/48/20 позивач звернулася за захистом її порушених трудових прав, а в межах даної адміністративної справи оскаржуються дії та рішення відповідачів щодо призначення на посаду Бугаївського закладу дошкільної освіти "Дивосвіт" іншої особи, аргументуючи такі вимоги порушенням процедури такого призначення.
Отже, вказана цивільна справа, до розгляду якої заявлено клопотання про зупинення провадження, не має жодного преюдиційного значення для розгляду даної адміністративної справи, з огляду на її предмет та підстави позову.
Відповідно, жодних правових підстав для зупинення провадження у справі №460/807/20 на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України у суду немає.
Керуючись ст. 236, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання відповідача 2 - голови Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Креселюка Валентина Андрійовича, про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.А. Борискін