ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
14.07.2020Справа № 917/2242/19
Господарський суд міста Києва у складі судді Андреїшиної І.О., розглянувши клопотання Полтавської обласної державної адміністрації про проведення судового засідання у режимі відеоконференції
За позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" (38230, Полтавська область, Семенівський район, село Оболонь, вул. Позена, буд. 42, код ЄДРПОУ 03770129)
до Полтавської обласної державної адміністрації (36014, Полтавська область, місто Полтава, вул. Соборності, буд. 45, код ЄДРПОУ 00022591)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: 1) Оболонська сільська рада
2) Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області
3) Регіональний офіс водних ресурсів у Полтавській області
про визнання протиправним та скасування окремих положень розпорядження
У грудні 2019 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Оболонь" звернулося до Господарського суду Полтавської області із позовною заявою до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування окремих положень розпорядження Голови Полтавської обласної державної адміністрації № 211 від 25.03.2019 "Про затвердження технічної документації землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь".
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 02.01.2020 справу № 917/2242/19 передано за територіальною підсудністю до Господарського суду міста Києва.
Господарський суд міста Києва ухвалою від 29.01.2020 залишив позов без руху, надав строк для усунення недоліків позову у встановлений спосіб.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.02.2020 відкрито провадження у справі № 917/2242/19, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі Оболонську сільську раду та Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача; підготовче засідання у справі призначено на 11.03.2020.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.03.2020 клопотання про участь у судовому засідання у режимі відеоконференції, яке надійшло на адресу суду електронною поштою та не скріплене власним електронним цифровим підписом заявника, повернуто заявнику без розгляду.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.03.2020 у задоволенні клопотання Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовлено.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.03.2020 відкладено підготовче засідання на 08.04.2020; залучено до участі у справі Регіональний офіс водних ресурсів у Полтавській області третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
З метою попередження виникнення та запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19, та на виконання розпорядження Голови Вищої ради правосуддя від 13 березня 2020 року № 11/0/2-20 "Про додаткові заходи із попередження респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19", судові засідання Господарського суду міста Києва у складі судді Андреїшиної І.О., призначені на 18.03.2020, знято з розгляду.
Також, у зв'язку з перебуванням судді Андреїшиної І.О. у період з 31.03.2020 року до 04.05.2020 року включно у відпустці, ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.03.2020 підготовче засідання призначено на 06.05.2020.
08.04.2020 через відділ діловодства суду відповідачем подано клопотання про проведення судових засідань у режимі відеоконференції, в якому просить забезпечити проведення всіх судових засідань по справі № 917/2242/19 у режимі відео конференції та визначити Господарський суд Полтавської області відповідальним за проведення відео конференцій під час вищевказаних судових засідань.
14.04.2020 через відділ діловодства суду позивачем подано клопотання, в якому просить перенести судове засідання на іншу дату та винести ухвалу про участь позивача у судовому засіданні в режимі відеоконфренції у Автозаводському районному суді, визначити суд самостійно з наведеного позивачем переліку.
04.05.2020 через відділ діловодства суду позивачем повторно подано та продубльовано клопотання від 14.04.2020.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.05.2020 у задоволенні клопотання Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовлено.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.05.2020 призначено судове засідання на 03.06.2020.
14.05.2020 через відділ діловодства суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Разом з тим, від Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.
Сторони та третя особа участь своїх представників у засідання суду 03.06.2020 не забезпечили, про дату та час судового розгляду повідомлялись належним чином.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.06.2020 відкладено підготовче засідання на 24.06.2020.
23.06.2020 на електронну адресу Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання щодо проведення підготовчого засідання без участі його представника, залишення позову без розгляду та повернення суми сплаченого судового збору.
Разом з тим, від відповідача надійшло клопотання про відкладення судового засідання, у зв'язку з перебуванням представника відповідача у відпустці.
Сторони та третя особа участь своїх представників у засідання суду 24.06.2020 не забезпечили, про дату та час судового розгляду повідомлялись належним чином.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.06.2020 відкладено підготовче засідання на 15.07.2020.
13.07.2020 на електронну адресу Господарського суду міста Києва від відповідача надійшло клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.
Також 13.07.2020 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання щодо проведення підготовчого засідання без участі його представника, залишення позову без розгляду та повернення суми сплаченого судового збору.
Суд, розглянувши заяву Полтавської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, дійшов висновку про відмову в її задоволенні, з огляду на наступне.
Відповідно до частини сьомої статті 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Статтею 197 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч. 2 ст.197 ГПК України).
Частиною 4 статті 197 ГПК України визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до наказу ДСА України від 23.04.20 №196 Про внесення змін до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду та затвердженого зазначеним наказом Порядку роботи з технічними засобами з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, для проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв'язку поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасника справи, використовується комплекс технічних засобів та програмного забезпечення або інші доступні суду та учасникам судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
При цьому, ризик технічної неможливості участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції з застосуванням даного програмного забезпечення, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Судом враховано обмежені технічні можливості Господарського суду міста Києва щодо забезпечення проведення судових засідань в режимі відеоконференції, оскільки на даний час у суді наявно лише два зали судового засідання, які обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції з щільним графіком проведення судових засідань у цих залах та значною завантаженістю, оскільки ухвали про проведення судових засідань в режимі відеоконференції надходять з усіх регіонів України. При цьому, вимогами чинного законодавства не передбачено можливості зміни дати та часу призначеного судового засідання у зв'язку поданням стороною клопотання про її участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Крім того, у порушення вимог ч. 2 ст. 197 ГПК України клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, не містить належних доказів направлення копії клопотання відповідачу (опису поштового вкладення та розрахункового документу, виданих поштовим відділенням).
Одночасно, суд зазначає, що в разі неможливості направлення уповноваженого представника в судові засідання з розгляду справи № 917/2242/19, відповідач не позбавлений можливості направити пояснення по справі, в яких викласти свою правову позицію, разом з клопотанням про розгляд справи за відсутності його представника.
За таких обставин, у задоволенні клопотання Полтавської обласної державної адміністрації про проведення судового засідання у режимі відеоконференції суд відмовляє.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні клопотання Полтавської обласної державної адміністрації про проведення судового засідання у режимі відеоконференції відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Дата підписання ухвали 14.07.2020
Суддя І.О. Андреїшина