Справа № 6-70/2010 рік
Іменем України
19 квітня 2010 р. м. Керч
Суддя Керченського міського суду АР Крим Цветков О. Я. ,
розглянувши подання старшого державного виконавця ВДВС Керченського МУЮ АР Крим про тимчасове обмеження права виїзду за межі України відносно боржника - ОСОБА_1,
Державний виконавець відділу Державної виконавчої служби Керченського міського управління юстиції АР Крим, керуючись ст. 217 ЦПК України, звернувся до Керченського міського суду з поданням про тимчасове обмеження права виїзду за межі України щодо громадянки ОСОБА_1. Подання обґрунтовано тим, що на виконанні у ВДВС Керченського МУЮ АР Крим знаходиться виконавчий документ № 2-4922 від 09.07.2008 р. про стягнення з ОСОБА_1 В . на користь ОСОБА_2 у розмірі 10000,00 грн. Втім, до цього часу заборгованість не сплачена, на виклики до державного виконавця боржник не з'являється, двері квартири боржника зачинені.
Дослідивши додані до подання матеріали, суддя зазначає наступне.
Відповідно до п. 5 ст. 6 Закону України « Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянин України може бути тимчасово обмежений у праві виїзду за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Згідно з п. 4 ст. 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» органам, підрозділам, військовослужбовцям, а також працівникам Державної прикордонної служби України для виконання покладених на Державну прикордонну службу України завдань надається право за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України.
Відповідно до ст.ст. 2, 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України, примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, на яких покладено обов'язок вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії та надано право здійснювати повноваження, передбачені цим та іншими законами.
Отже, державному виконавцю чинним законодавством надано право звертатись до суду за вирішенням питання щодо тимчасового обмеження права виїзду за межі України відносно боржника.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем є також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» Державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України, отже є суб'єктом владних повноважень.
Таким чином, розгляд питання щодо тимчасового обмеження права виїзду за межі України відносно боржника повинен здійснюватись за правилами адміністративного судочинства.
Статтями 105-106 КАС України визначено вимоги до форми, змісту та вимог до адміністративного позову.
Згідно з п.1 ч.2 ст. 122 Цивільного процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Посилання у поданні на ст. 217 ЦПК України не беруться до уваги, оскільки в цій статті визначається можливість суду при ухваленні рішення вирішити питання щодо визначення порядку його виконання, надання відстрочки або розстрочення виконання, вжиття заходів для забезпечення його виконання, про що суд зазначає в рішенні.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.2 ст. 122, ст. ст. 209-210 ЦПК України, суддя
Відмовити у відкритті провадження у справі за поданням старшого державного виконавця ВДВС Керченського МУЮ АР Крим про тимчасове обмеження права виїзду за межі України відносно боржника - ОСОБА_1 .
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду АРК через Керченський міський суд шляхом подання в 5-тиденний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10-ти днів апеляційної скарги.
Суддя О. Я. Цветков