1Справа № 335/5443/20 1-кс/335/2877/2020
10 липня 2020 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
Заявник ОСОБА_3 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з вищезазначеною скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважених осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до ЄРДР, які зазначені в його заяві від 19.06.2020
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 19.06.2020 подав до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області заяву, в якій виклав обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.
Згідно з талоном-повідомленням № 11704, його заяву було направлено до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькі області.
Однак станом на 30.06.2020, відомості за заявою, в порушення вимог ст. 214 КПК України, не були внесенні до ЄРДР.
Враховуючи те, що жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування, не вчинено, ОСОБА_3 змушений звернутись з цього приводу до суду.
В судовому засіданні заявник підтримав скаргу в повному обсязі по викладеним у ній доводам та підставам та просив суд її задовольнити. При цьому, пояснив, що на подану ним заяву, було отримано листа Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькі області, яким повідомлено, що за результатом розгляду поданої заяви встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення та як наслідок відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Уповноважена особа Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькі області та прокурор у судове засідання не з'явились, про день, час та місце слухання справи повідомлялись у встановленому законом порядку, про причини неявки не повідомили, жодних пояснень не надали. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення заявника, слідчого, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність у задоволенні скарги з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Приписами ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні встановлено, що 19.06.2020 ОСОБА_3 звернувся до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про завідомо неправдиве повідомлення до суду.
Вказана заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області за № 11704 та в подальшому скерована за територіальністю до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькі області.
Згідно листа Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькі області від 24.06.2020, вбачається, що звернення ОСОБА_3 , про надання неправдивої інформації у апеляційній скарзі до апеляційного суду Запорізької області гр. ОСОБА_4 , на прийняте рішення Чернігівським районним судом Запорізької області про розірвання шлюбу, було зареєстровано у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 16582 від 19.06.2020 року. В ході перевірки дані матеріали були передані до СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, однак у зв'язку з відсутністю прямих даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв'язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР, були повернуті до СП Вознесенівського ВП для їх розгляду. Під час подальшої перевірки ознак адміністративних проступків визначеними Розділом ІV Кодексу України про адміністративні правопорушення у даних матеріалах встановлено не було.
Як зазначено в узагальненні ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Отже, відомості за заявою ОСОБА_3 від 19.06.2020, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, повинні бути внесені до ЄРДР та проведено досудове розслідування.
Суд погоджується з доводами скаржника щодо того, що в разі подання заяви про вчинення злочину особою, ця норма зобов'язує слідчого чи прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.
Лише перевірка всіх фактів в процесі досудового розслідування може дати можливість зробити висновок про наявність чи відсутність в діях особи певного складу правопорушення чи факту такого правопорушення.
Ні стаття 214 КПК України, ні Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, не вказують на будь-який інший процесуальний вихід реагування на подання особою заяви про вчинення злочину.
Даних про внесення відомостей за поданою заявою про вчинення кримінального правопорушення суду не надано.
Таким чином, оскільки відомості до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не внесені, відповідно до встановлених в ході розгляду обставин є підстави для задоволення скарги та зобов'язання уповноважених осіб внести дані до реєстру.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена про: зобов'язання вчинити певну дію.
Керуючись ст.ст. 303, 305 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 19.06.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає.
В повному обсязі ухвалу складено 13.07.2020.
Слідчий суддя ОСОБА_1