Справа № 560/2385/20
13 липня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши клопотання Комісії Головного управління державної податкової служби у Хмельницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про заміну сторони в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Комісії Головного управління державної податкової служби у Хмельницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Комісії Головного управління державної податкової служби у Хмельницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення від 24.12.2019 №1401217/2526111556 Комісії Головного управління державної податкової служби у Хмельницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації - про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 30 вересня 2019 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 вересня 2019 року №4, подану фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 ;
- стягнути з відповідачів на користь ФОП ОСОБА_1 понесені витрати на правничу допомогу в розмірі 2500,00 грн.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.06.2020 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.
До суду надійшло клопотання Комісії Головного управління державної податкової служби у Хмельницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про заміну сторони у справі у порядку процесуального правонаступництва, а саме, вказану комісію на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.06.2020 запропоновано фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали надати до суду письмові пояснення з приводу клопотання Комісії Головного управління державної податкової служби у Хмельницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації та висловити власну позицію щодо заміни вказаного відповідача у справі №560/2385/20.
На виконання вимог цієї ухвали, позивач надав письмові пояснення, за змістом яких, він не заперечує стосовно заміни відповідача - Комісії Головного управління ДПС у Хмельницькій області на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.
Щодо клопотання про заміну сторони, суд зазначає та враховує наступне.
Суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи (частина 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи наведене, згоду позивача на заміну відповідача, а також те, що Комісія Головного управління державної податкової служби у Хмельницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації не є самостійною юридичною особою, суд вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання. Як наслідок, необхідно замінити неналежного відповідача, а саме Комісію Головного управління державної податкової служби у Хмельницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації на належного - Головне управління ДПС у Хмельницькій області.
Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
клопотання Комісії Головного управління державної податкової служби у Хмельницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про заміну сторони у справі №560/2385/20 задовольнити.
Замінити неналежного відповідача, а саме Комісію Головного управління державної податкової служби у Хмельницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації на належного - Головне управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 43142957, адреса: вул. Пилипчука 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк