про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
10 липня 2020 року м. Київ № 320/5368/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фармер Техсервіс Трейд" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, скасування рішень та зобов'язання вчинити,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармер Техсервіс Трейд" з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області та Державної податкової служби України, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 09.06.2020 №1622677/39957946;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 15.05.2020 №1 датою її подання на реєстрацію, а саме: 29.05.2020;
- скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Київській області про неврахування таблиці та врахувати таблицю даних ТОВ "Фармер Техсервіс Трейд";
- скасувати рішення №46365 від 28.05.2020 про відповідність/невідповідність ТОВ "Фармер Техсервіс Трейд" критеріям ризиковості платника податку та відобразити відповідні зміни в електронному кабінеті ТОВ "Фармер Техсервіс Трейд".
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору у розмірі 4204,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).
На виконання цього судового рішення позивачем надані суду докази сплати судового збору, дослідивши які суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвали суду та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:
- копії свідоцтва про державну реєстрацію та Статуту;
- копію договору про визнання електронних документів, укладеного з контролюючим органом;
- копію податкової декларації з ПДВ за травень 2020 року з Додатком №5 до неї;
- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних щодо податкової накладної від 15.05.2020 №1;
- копії всіх документів, які подавались до контролюючого органу після зупинення реєстрації податкової накладної від 15.05.2020 №1 (окрім доданих до позовної заяви);
- копію документів, які підтверджують митне оформлення товару (у раз його здійснення);
- документи довільного формату, які підтверджують направлення відповідачу доданих до повідомлення документів;
- документально підтверджені письмові пояснення щодо надання контролюючим органом відповіді на звернення позивача про його виключення з переліків ризикових платників податку від 21.05.2020 №21052020-1.
3. Витребувати від Головного управління ДПС у Київській області:
- докази створення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, та її персональний склад;
- копію протоколу засідання комісії, на якому розглядалось питання щодо реєстрації податкової накладної від 15.05.2020 №1 (п.46 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165);
- письмові пояснення про конкретні та чіткі підстави відмови в реєстрації податкової накладної від 15.05.2020 №1;
- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних щодо податкової накладної від 15.05.2020 №1 станом на день подання витребуваних судом документів;
- копію рішення від 28.05.2020 №46365;
- наявну податкову інформацію, яка стала підставою для висновків про відповідність позивача критеріям ризиковості платників відповідно до рішення від 28.05.2020 №46365;
- копію протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Київській області, на якому було прийнято рішення про включення позивача до переліку ризикових платників податку;
- документально підтверджені пояснення щодо того, чи був позивач включений до переліку ризикових платників податку до моменту прийняття рішення від 28.05.2020 №46365;
- копію рішення від 22.05.2020 №1577960/39957946;
- письмові пояснення та докази щодо підстав прийняття рішення від 22.05.2020 №1577960/39957946.
4. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
5. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
6. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
7. Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
8. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
9. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
11. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
12. У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції, що підтверджується довідкою Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 №03-52/3516/20, зобов'язати позивача повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до пункту 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Дудін С.О.