про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
10 липня 2020 року м. Київ № 320/5305/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Фурсівської сільської ради до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Фурсівська сільська рада з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 3220488301:02:002:0093, що розташована за адресою: вул.Сіркова, 17, с.Фурси в межах Фурсівської сільської ради;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області скасувати запис в Державному земельному кадастрі та Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 3220488301:02:002:0093, що розташована за адресою: вул.Сіркова, 17, с.Фурси в межах Фурсівської сільської ради.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачеві та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів.
07.07.2020 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви, до якого додані докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачеві та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Дослідивши вказані документи, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвали суду від 30.06.2020 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статей 12, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є, зокрема, вимога про визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 3220488301:02:002:0093, що розташована за адресою: вул. Сіркова, 17, с. Фурси в межах Фурсівської сільської ради.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням тридцять дев'ятої сесії Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області шостого скликання від 02.07.2014 №39-882 надано ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність, площею 0,14 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.
Судом встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Краяни" було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_1 .
22.04.2015 Управлінням Держзамагенства у Білоцерківському районі на підставі вказаного проекту землеустрою було зареєстровано земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з присвоєнням їй кадастрового номеру НОМЕР_1 :02:002:0093.
З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 , як особи, зацікавленої в отриманні земельних прав на ділянку з кадастровим номером 3220488301:02:002:0093, та Товариства з обмеженою відповідальністю "Краяни", як розробника проекту землеустрою вказаної земельної ділянки.
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_1 та Товариство з обмеженою відповідальністю "Краяни" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:
- ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 );
- Товариство з обмеженою відповідальністю "Краяни" (09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд.47/1).
3. Зобов'язати позивача направити на адресу ОСОБА_1 копію позовної заяви з додатками та надати суду докази такого направлення.
4. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:
- витяг/інформацію з реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 3220488301:02:002:0093.
5. Витребувати від відповідача:
- витяг/інформацію з реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 3220488301:02:002:0093;
- поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером 3220488301:02:002:0093.
6. Витребувати від ОСОБА_1 :
- витяг/інформацію з реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 3220488301:02:002:0093.
7. Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "Каяни":
- витяг/інформацію з реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 3220488301:02:002:0093.
8. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
9. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
10. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
11. Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
12. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
13. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
14. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову у п'ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.
15. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третіх осіб протягом п'яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.
16. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
17. У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції, що підтверджується довідкою Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 №03-52/3516/20, зобов'язати позивача повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до пункту 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Дудін С.О.