про повернення позовної заяви
10 липня 2020 року м. Київ Справа № 320/5809/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заяву1) Великопріцьківської сільської ради Кагарлицького району Київської області, 2) Кузьминецької сільської ради Кагарлицького району Київської області,
до1) Київської обласної державної адміністрації, 2) Кабінету Міністрів України
провизнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Великопріцьківська сільська рада Кагарлицького району Київської області та Кузьминецька сільська рада Кагарлицького району Київської області (далі - позивачі) звернулись до суду з позовом до Київської обласної державної адміністрації (далі - відповідач-1), Кабінету Міністрів України (далі - відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
В силу приписів частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження за даним позовом, суд виходить з наступного.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-1, яким територіальні громади сіл Великі Пріцьки та Кузьминці не віднесено до Кагарлицької об'єднаної територіальної громади Київської області під час розробки Проекту перспективного плану території громад Київської області;
2) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-1, яким територіальні громади сіл Великі Пріцьки та Кузьминці віднесено до Ржищівської об'єднаної територіальної громади Київської області під час розробки Проекту перспективного плану території громад Київської області;
3) визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача-2 "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Київської області" від 20.05.2020 № 600-р;
4) зобов'язати відповідача-1 розробити новий проект перспективного плану формування територій громад Київської області, відповідно до якого віднести територіальні громади сіл Великі Пріцьки та Кузьминці до Кагарлицької об'єднаної територіальної громади Київської області під час розробки Проекту перспективного плану території громад Київської області та подати його на затвердження до відповідача-2.
Вказана позовна заява надійшла до Київського окружного адміністративного суду 08.07.2020.
Водночас з даних автоматизованої системи КП «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що у цей же день позивачем подано до Київського окружного адміністративного суду позовну заяву, яка містить аналогічні позовні вимоги (адміністративна справа № 320/5810/20).
Судом встановлено, що на момент вирішення питання про відкриття провадження у даній справі, ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду в адміністративній справі № 320/5810/20 не постановлена.
У свою чергу в силу положень пункту 5 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо ним подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Враховуючи положення наведеної вище правової норми, суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Великопріцьківської сільської ради Кагарлицького району Київської області, Кузьминецької сільської ради Кагарлицького району Київської області до Київської обласної державної адміністрації, Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачам з усіма доданими до неї матеріалами.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати (видати) позивачам невідкладно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
В силу положень пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цим судовим рішенням, продовжуються на строк дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11.03.2020 № 211.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Харченко С.В.