Україна
Донецький окружний адміністративний суд
10 липня 2020 р. Справа №200/11356/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Державної судової адміністрації України про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №200/11356/19-а за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Заявник, Державна судова адміністрація України, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі №200/11356/19-а, про стягнення судового збору на користь Державного бюджету України.
Заявник та представники сторін у судове засідання не прибули, були повідомлені своєчасно та належним чином про дату, час та місце судового розгляду заяви.
Представник Державної судової адміністрації України справу просив розглянути без участі представника ДСА України.
Згідно з ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання судом встановлено наступне.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.03.2016 року по 30.09.2019 року. Зобов'язано Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ- 37803258, юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл.Соборна, 3) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстрація ВПО: АДРЕСА_2 ) заборгованість з пенсійних виплат за період з 01.03.2016 року по 30.09.2019 року. Звернуто до негайного виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ - 37803258, юридична адреса: 84100, Донецька область, м.Слов'янськ, пл.Соборна, буд.3) на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду набрало законної сили 27 січня 2020 року.
09 квітня 2020 року на підставі вказаного рішення видано виконавчий лист №200/11356/19-а щодо стягнення судових витрат з Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області. Стягувачем є Державна судова адміністрація України. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - 28 квітня 2020 року.
Станом на час звернення із заявою до суду строк пред'явлення виконавчого документа до виконання сплив.
Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України є обов'язковими до виконання на всій території України.
Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід'ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до Конституції України основними засадами судочинства є: …9) обов'язковість судового рішення (ст.129), суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (ст.129-1).
Статтею 14 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст. 255 КАС України - рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Відповідно до ст. 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття. Згідно ст. 359 КАС України - постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.
Згідно ст. 372 КАС України: примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Таким законом в Україні є - Закон України “Про виконавче провадження”.
Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Так, відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Аналогічна правова норма закріплена ч. 6 ст. 12 Закону України №1404-VIII, відповідно до якої стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
З огляду на встановлене, наявні обґрунтовані підстави для визнання поважними причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого документа.
Виходячи з вищезазначеного суд приходить до висновку, що строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №200/11356/19-а підлягає поновленню.
Право на виконання рішень, винесених судом, є невід'ємною частиною права на суд. Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов'язання адміністративних органів виконувати рішення (“Горнсбі проти Греції”). У іншому випадку, положення статті 6 §1 будуть позбавлені ефекту корисної дії (“Бурдов проти Росії”).
Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. 241, 248, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Державної судової адміністрації України про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №200/11356/19-а за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Поновити стягувачу строк для пред'явлення до виконання виконавчого документа в адміністративній справі №200/11356/19-а в межах трьох місяців з дати набрання цією ухвалою законної сили.
Ухвала складена та підписана 10 липня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали з урахуванням підпункту 15.11 підпункту 15 пункту 1, пункту 3 розділу VII Перехідні положення КАС України.
Суддя П.В. Кочанова