"03" грудня 2009 р. справа № 5020-12/190-10/049
Господарський суд міста Севастополя у складі:
судді Юріної О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі господарську справу
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі
(99008, м. Севастополь, площа Повсталих, 6)
до Закритого акціонерного товариства “Севастопольстрой”
(99011, м. Севастополь, пр. Нахімова, 11)
(99029, м. Севастополь, вул. М.Музики, 78-А)
про визнання права власності
та зустрічним позовом Закритого акціонерного товариства “Севастопольстрой”
(99011, м. Севастополь, пр. Нахімова, 11)
(99029, м. Севастополь, вул. М.Музики, 78-А)
до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі
(99008, м. Севастополь, площа Повсталих, 6)
Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна ”Севастопольської міської Ради
(99001, м. Севастополь, вул. Папаніна, 1А)
про визнання права власності
за участю представників:
позивача (за первісним позовом) - Бистріцької Ю.М., довіреність № 2 від 09.01.2009;
відповідача (за первісним позовом) - Накопало О.А., довіреність б/н від 27.05.2009;
відповідача (Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна ”Севастопольської міської Ради) -не з'явився.
24.07.2009 Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - Фонд) звернулось до господарського суду міста Севастополя з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства “Севастопольстрой” (далі -ЗАТ “Севастопольстрой”), про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна -гуртожиток, що розташований за адресою: вул. М.Музики, 86, м. Севастополь.
Позовні вимоги з посиланням на приписи статті 24 Закону України "Про приватизацію державного майна", статті 392 Цивільного кодексу України мотивовані тим, що спірний гуртожиток є об'єктом державного житлового фонду, у зв'язку з чим не міг бути приватизований та не передавався у власність Відповідача -ЗАТ “Севастопольстрой” в процесі приватизації.
10.09.2009 ЗАТ “Севастопольстрой” звернулось до суду із зустрічною позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” Севастопольської міської Ради, про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна -гуртожиток, що розташований за адресою: вул. М.Музики, 86, м. Севастополь /а.с. 22-27/.
Зустрічні позовні вимоги ЗАТ "Севастопольстрой" обґрунтовує тим, що при укладені між сторонами договору купівлі-продажу від 04.08.1993 №3/40 майна цілісного майнового комплексу ДП "Загальнобудівельний трест "Севастопольстрой", до покупця, правонаступником якого є ЗАТ "Севастопольстрой", перейшло право власності на майно підприємства, в тому числі і на спірне майно. При цьому, договір купівлі-продажу державного майна від 04.08.1993 №3/40, акти оцінки об'єктів нерухомого майна та приймання-передачі майна не містять жодного застереження щодо передачі соціально-побутових об'єктів, до складу яких входить спірний об'єкт, на умовах, інших, ніж набуття нерухомого майна - цілісного майнового комплексу у власність. Рішення суду про визнання права власності є підставою для державної реєстрації цього права.
Ухвалою від 10.09.2009 зустрічна позовна заява прийнята та об'єднана для спільного розгляду з первісним позовом.
Представник Фонду позовні вимоги підтримав, на задоволенні позову наполягав з підстав, викладених у позовній заяві.
КП “Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна ” СМР явку уповноваженого представника в судові засідання не забезпечило, надало клопотання (вх. №11270 від 19.11.2009) про розгляд справи у відсутність його представника та повідомило, що право власності на об'єкт нерухомого майна - гуртожиток, що розташований за адресою: м. Севастополь, вул. М.Музики, 86 зареєстровано за трест "Севастопольстрой" на підставі рішення міського виконавчого комітету від 17.06.1980 №12/507 /а.с. 116/.
Разом з тим, при розгляді справи, судом встановлено, що господарським судом міста Севастополя розглянуто справу №5020-3/028-9/281 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ЗАТ “Севастопольстрой” про витребування майна з чужого незаконного володіння та за зустрічним позовом ЗАТ “Севастопольстрой” до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна -будівлю гуртожитку по вул. М.Музики, 86 в місті Севастополі.
09.06.2009 судом прийнято рішення у справі №5020-3/028-9/281, залишене без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.08.2009, про відмову у задоволенні первісного та зустрічного позовів /а.с. 129-131/.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.
Суб'єктний склад в частині заявлених зустрічних вимог у даній справі і у справі №5020-3/028-9/281, предмети спорів у цих справах та підстави цих позовів свідчать про те, що зазначені спори є такими, що виникли між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.
А саме, сторонами у справі №5020-3/028-9/281 за зустрічними вимогами є: позивач -ЗАТ “Севастопольстрой”, відповідач -Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі; позивачем визначений предмет позову -визнання права власності на об'єкт нерухомого майна -будівлю гуртожитку по вул. М.Музики, 86 в місті Севастополі. Підставою зазначеного позову було визначено те, що „відповідно до розділу VII альтернативного плану приватизації майна, який є невід'ємною частиною договору купівлі-продажу від 04.08.1993 №3/40, товариству покупців, створеному членами трудового колективу державного підприємства "Загальнобудівельний трест "Севастопольстрой" (правонаступником якого є ЗАТ "Севастопольстрой") безоплатно були передані у власність об'єкти соціального призначення, в тому числі будівля гуртожитку по вул. М.Музики, 86”.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що провадження у справі №5020-12/190-10/049 за позовом ЗАТ “Севастопольстрой” до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна, підлягає припиненню на підставі пункту 2 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
Стосовно вимоги про зобов'язання КП „Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” СМР здійснити державну реєстрацію спірного майна, суд вважає їх такими, що не підлягають вирішенню в господарських судах України, виходячи з наступного.
Відповідно до підпункту 10 пункту "б" частини першої статті 30 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, делеговане повноваження щодо обліку та реєстрації відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.
За змістом пункту 5 Прикінцевих положень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру, реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.
Вказане свідчить про те, що КП „Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” СМР делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних із здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.
Таким чином, КП „Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” СМР в розумінні пункту 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб'єктом владних повноважень, а вимоги ЗАТ “Севастопольстрой” до КП „Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” СМР є такими, що підлягають розгляду в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.
Наведене дає суду підстави також для припинення провадження у справі №5020-12/190-10/049 в частині зустрічних вимог ЗАТ “Севастопольстрой”, заявлених до КП „Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” СМР про зобов'язання здійснити державну реєстрацію спірного майна по пункту 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до пункту 3 статті 8 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 №7-93 "Про державне мито" останнє підлягає поверненню позивачу тільки у випадку припинення провадження у справі з підстав, передбачених пунктом 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
Проте, ЗАТ “Севастопольстрой” заявлені дві вимоги немайнового характеру, з яких відповідно до пункту 4.6 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 04.03.1998 №02-5/78 «Про деякі питання практики застосування розділу VІ Господарського процесуального кодексу України»державне мито справляється як за подання однієї заяви немайнового характеру, тому сплачене ним державне мито в розмірі 85,00 грн. поверненню не підлягає.
Керуючись статтею 47, пунктами 1, 2 частини першої статті 80, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, пунктом 3 статті 8 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 №7-93 "Про державне мито", суд
1. Припинити провадження у справі №5020-12/190-10/049 в частині зустрічних позовних вимог Закритого акціонерного товариства “Севастопольстрой”, заявлених до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна - гуртожиток, що розташований за адресою: вул. М.Музики, 86, м. Севастополь.
2. Припинити провадження у справі №5020-12/190-10/049 в частині зустрічних позовних вимог Закритого акціонерного товариства “Севастопольстрой”, заявлених до комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” Севастопольської міської Ради про зобов'язання зареєструвати право власності на нерухоме майно.
Суддя підпис О.М. Юріна