16 червня 2020 року Справа № 160/8083/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОлійника В. М.
за участі секретаря судового засіданняМаксімова А.С.
за участі:
представника відповідача Солодової А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву начальника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/8083/18 за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2019 року позовні вимоги публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" були задоволені повністю та вирішено:
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби № 0007704614 від 11.10.2018 року;
присудити на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби судові витрати у розмірі 139531,66 грн.
25 вересня 2019 року Третім апеляційним адміністративним судом відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДФС на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2019 року.
20 листопада 2019 року позивачем отримано оригінал виконавчого листа.
25 травня 2020 року на адресу суду від начальника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва надійшла заява, в якій останній просить замінити боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 р. по справі №160/8083/18 з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471).
В обґрунтування заяви начальником Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі зазначено, що в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 за №845 "Про затвердження виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників", знаходиться на виконанні виконавчий лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року по справі №160/8083/18 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996). Однак, відповідно до постанови КМУ від 19.06.2019 року №537 Офіс великих платників податків ДФС реорганізовано в Офіс великих платників податків ДПС.
16 червня 2020 року представником Офісу великих платників податків ДПС на адресу суду надано заперечення на заяву начальника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі вх.№35918/20, в яких останній зазначив, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань боржник у виконавчому листі - Офіс великих платників податків ДФС, дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи відсутні та відповідно до Постанови КМУ від 19.06.2019 року №537 "Про утворення територіальних органів ДПС було встановлено, що територіальні органи ДФС що реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам ДПС", отже відповідачем у вказаній справі є Офіс великих платників податків ДФС, який у свою чергу не є ліквідованим або припиненим у встановленому законом порядку. Тому вважає, що відсутні правові підстави для заміни боржника у виконавчому листі відповідно до ст. 379 КАС України.
У судове засідання з'явився представник Офісу великих платників податків ДПС та просив відмовити у задоволенні заяви про заміну боржника у виконавчому листі.
Представник АТ "Дніпропетровськгаз" в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.
Представник Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва в судове засідання не прибув, однак у заяві про заміну боржника у виконавчому листі просив розглянути вказану заяву за його відсутності.
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з того, що в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 за №845 "Про затвердження виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників", знаходиться на виконанні виконавчий лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року по справі №160/8083/18 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996).
За визначеним рахунком, за яким необхідно здійснити безспірне списання коштів у Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) кошторисні призначення за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" КПКВ 3503010 відсутні, за бюджетною програмою "Заходи з реорганізації Державної фіскальної служби" за КПКВ 3503010 по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби бюджетні асигнування на 2020 рік взагалі не передбачені.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.
Згідно з п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2 визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до вказаної вище постанови вбачається, що створено Офіс великих платників податків ДПС, до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників податків ДФС.
Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) зареєстровано 30.07.2019.
Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
У постанові від 25.04.2018 року у справі № 2-н-148/09 Верховний Суд зазначив, що заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що заява начальника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 241-246, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву начальника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року по справі № 160/8083/18 з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 43141471).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 19 червня 2020 року.
Суддя В.М. Олійник