про витребування доказів
м. Вінниця
25 червня 2020 р. Справа № 120/1312/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича,
за участі секретаря судового засідання Карпінської Тетяни Василівни,
позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та за час затримки фактичного розрахунку,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та за час затримки фактичного розрахунку.
В ході судового засідання, що відбулося 25 червня 2020 року, позивачем підтримано клопотання про витребування доказів, яке було подано разом із позовною заявою, додатково обґрунтувавши його. Так, позивач наполягала на необхідності витребування у Національної поліції України штатного розпису Управління дотримання прав людини Національної поліції України станом на 17 лютого 2020 року, Положення про Управління дотримання прав людини Національної поліції України, результатів виконання річного завдання державного службовця ОСОБА_1 за 2019 рік, а також інформації про кількість вакантних посад в Управлінні дотримання прав людини та інших структурних підрозділах центрального органу управління поліцією Національної поліції України у період з 11 грудня 2019 року по 11 лютого 2020 року включно, адже такі докази відсутні у позивача. Водночас, такі докази потрібні для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи.
Вирішуючи питання про витребування доказів, суд зважає на таке.
У статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків (частина 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з частиною 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина 3 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).
Водночас, особливості витребування доказів наведені у статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті згаданої статті учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (частина 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відтак, оскільки докази, на витребуванні яких наполягає позивачка, підтверджують її доводи, тому з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суд дійшов висновку витребувати у Національної поліції України належним чином засвідчені копії штатного розпису Управління дотримання прав людини Національної поліції України станом на 17 лютого 2020 року, Положення про Управління дотримання прав людини Національної поліції України, результатів виконання річного завдання державного службовця ОСОБА_1 за 2019 рік, а також інформації про кількість вакантних посад в Управлінні дотримання прав людини та інших структурних підрозділах центрального органу управління поліцією Національної поліції України у період з 11 грудня 2019 року по 11 лютого 2020 року включно, адже на підставі таких можливо встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують доводи позивача.
Відповідно до частин 6, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 9, 72, 73, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у Національної поліції України належним чином засвідчені копії наступних документів:
1. Штатного розпису Управління дотримання прав людини Національної поліції України станом на 17 лютого 2020 року.
2. Положення про Управління дотримання прав людини Національної поліції України.
3. Результатів виконання річного завдання державного службовця ОСОБА_1 за 2019 рік.
Витребувати у Національної поліції України інформацію про кількість вакантних посад в Управлінні дотримання прав людини та інших структурних підрозділах центрального органу управління поліцією Національної поліції України у період з 11 грудня 2019 року по 11 лютого 2020 року включно.
Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 30.06.2020
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович