іменем України
Справа № 210/2851/20
Провадження № 1-кс/210/837/20
"03" липня 2020 р. м. Кривий Ріг
Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , -
До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 .
В обґрунтування скарги, заявник посилається на ті обставини, що у 2019 році нею було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення на підставі якої було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019040710001903 від 20.12.2019 року. Після цього працівниками поліції жодних слідчих дій не проводилось, розслідування у кримінальному провадженні не здійснювалось. На неодноразові звернення, дзвінки до поліції та слідчого ОСОБА_3 повідомляли, що все буде зроблено, але жодного результату не було. 30.01.2020 року слідчому ОСОБА_4 було направлено письмове клопотання про проведення слідчих дій. До сьогоднішнього дня невідомо чи задоволене клопотання, чи ні, жодної постанови не направлялось, скаржник вважає це грубим порушенням законодавства України. Тому просить суд визнати незаконною бездіяльність слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , що виразилась у відсутності будь-якого реагування на клопотання ОСОБА_3 ; зобов'язати слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 30.01.2020 року про проведення слідчих дій та винести відповідну постанову.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 присутня не була. Надала заяву про розгляд скарги за її відсутності. Скаргу підтримала, просила задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Згідно ст.303 ч.1 п.7 КПК України на до судовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведенні слідчих дій, особою, якій відмовлено в задоволенні клопотання.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 12019040710001903 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, які були надані на виконання ухвали Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 21 травня 2020 року, 30.01.2020 року до слідчого Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 надійшло клопотання від ОСОБА_3 про проведення слідчих (розшукових) дій, а саме: про проведення допиту свідків, та подання запиту на отримання записів з нагрудних камер патрульної поліції.
Відповідно до статті 220 КПК України, клопотання сторонни захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Проте, всупереч статті 220 КПК України, у матеріалах кримінального провадження відсутня вмотивована постанова слідчого про розгляд відповідного клопотання ОСОБА_3 від 30 січня 2020 року.
Відповідно до положень ст.9 КПК України, під час кримінального провадження слідчий зобов'язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частиною 4 статті 38 КПК України передбачений обов'язок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, які не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки. Аналогічні положення містяться у частині 2 статті 113 КПК України, де зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Статтею 116 КПК України також встановлено, що процесуальні дії мають виконуватись у встановлені цим Кодексом строки. Відповідно до ч.ч. 1, 2ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Враховуючи відсутність в матеріалах справи постанови слідчого з належним обґрунтуванням для відмови чи часткової відмови у задоволенні клопотання, та відсутність повідомлення особі, що подала клопотання результатів його розгляду, а також з метою повного й об'єктивного дослідження обставин кримінального провадження та забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення скарги.
Разом з тим, відповідно до вимог ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Винесення при розгляді скарги, у порядку ст.303-307 КПК України, інших ухвал слідчим суддею не передбачено кримінально - процесуальним кодексом України.
Отже вимоги, стосовно визнання незаконною бездіяльності слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, задоволенню не підлягають, оскільки згідно КПК розгляд цих питань не входить в компетенцію слідчого судді.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя оцінивши надані сторонами докази з точки зору належності, допустимості та достовірності, а також оцінивши сукупність зібраних доказів з точки зору їх достатності та взаємозв'язку між собою приходить до висновку, що вимоги заявника щодо зобов'язання розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 30.01.2020 року знайшли своє доведення в судовому засіданні, є такими, що ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 - задовольнити частково.
Зобов'язати слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 30.01.2020 року по кримінальному провадженню № 12019040710001903 від 20.12.2019 року про проведення слідчих дій.
Зобов'язати слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 надати відповідь за результатами розгляду клопотання ОСОБА_3 від 30.01.2020 року по кримінальному провадженню № 12019040710001903.
В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_5