Справа № 761/10877/20
Провадження № 11-сс/824/2713/2020 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
24 червня 2020 року м. Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретар ОСОБА_4 ,
за участю:
представника потерпілих ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника потерпілих ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_12 - адвоката ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 16 квітня 2020 року,-
Як вбачається з ухвали слідчого судді, до Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга представника потерпілих ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_12 - адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого ГСУ СБ України у кримінальному провадженні №420140000000000457.
16 квітня 2020 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва відмовлено у відкритті провадження за вищевказаною скаргою.
Слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що представник потерпілих ОСОБА_5 посилається на те, що незважаючи на задоволені клопотання представника потерпілих про проведення процесуальних дій в межах кримінального провадження №420140000000000457, жодних процесуальних дій прокурором не здійснено, потерпілих не викликають на допит. В скарзі ставиться питання про зобов'язання ГСУ СБ України усунути допущені порушення та виконати процесуальні рішення. Проте, питання, порушене в скарзі, не підлягає вирішенню в порядку, передбаченому ст.303 КПК України, оскільки такі дії та бездіяльність не підлягають оскарженню.
Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді представник потерпілих ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 16 квітня 2020 року та зобов'язати головне слідче управління Служби безпеки України усунути допущені порушення та виконати процесуальні рішення.
В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_5 зазначає, що Шевченківський районний суд міста Києва, оскаржуваною ухвалою від 16 квітня 2020 року відмовив у відкритті провадження, однак з таким рішенням представник потерпілих та потерпілі не згодні. Останні вважають, що вони надали достатньо матеріалів на підтвердження бездіяльності органу досудового слідства, а їх вимоги відповідають ст.303 КПК України.
Так, протягом тривалого часу кримінальне провадження №420140000000000457 стосовно потерпілого ОСОБА_7 не розслідується належним чином. Наведене кримінальне провадження стосується обстрілів, поранень та інших протиправних дій на Донбасі в період з 2014 року і по теперішній час. Зокрема, потерпілі в своїх поясненнях вказали, що з грудня 2019 року по сьогоднішній день їм не відомо щодо жодних процесуальних дій та рішень, а також, що їх ніхто не викликав на допит. Такий стан речей прямо вказує на бездіяльність органу досудового слідства, що приводить до порушення конвенції з прав людини та основоположних свобод в частині не ефективного розслідування кримінального провадження тим паче в особливо важливому для держави кримінальному провадженні.
Заслухавши суддю доповідача,
пояснення представника ОСОБА_5 , який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити,
вивчивши матеріали провадження, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів судового провадження, представник потерпілих ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_12 - адвокат ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого ГСУ СБ України у кримінальному провадженні №420140000000000457.
Відповідно до прохальної частини скарги, ОСОБА_5 просить зобов'язати головне слідче управління Служби безпеки України усунути допущені порушення та виконати процесуальні рішення.
Колегія суддів звертає увагу на те, що чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.
Об'єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Так, у відповідності до вимог ч.1 ст.303 КПК України, передбачений вичерпний перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.
Також відповідно до приписів ч.2 ст.303 КПК України, визначається порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Таким чином, в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, за наявності трьох обов'язкових ознак: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
На підставі наведеного колегія суддів приходить до висновку, що слідчий суддя обґрунтовано зазначив про те, що вимоги скаржника зобов'язати головне слідче управління Служби безпеки України усунути допущені порушення та виконати процесуальні рішення, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 26 цього Кодексу.
Окрім того колегія суддів звертає увагу на те, що частиною 1 статті 36, частиною 5 статті 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов'язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів не вбачає жодних правових підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 16 квітня 2020 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_5 є законною та обґрунтованою.
На підставі наведеного, колегія суддів вважає, що викладенні в апеляційній скарзі доводи про необґрунтованість прийнятого слідчим суддею рішення є безпідставними, а тому не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги представника потерпілих ОСОБА_5 , і вважає за необхідне залишити ухвалу слідчого судді без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Керуючись ст.ст. 376, 405, 407, 409, 422 КПК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу представника потерпілих ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_12 - адвоката ОСОБА_5 - залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 16 квітня 2020 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою представника потерпілих ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_12 - адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого ГСУ СБ України у кримінальному провадженні №420140000000000457- залишити без змін.
Судді ________________ _________________ _________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3