Ухвала
01 липня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/88/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши питання щодо закриття підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації третя особа - начальник юридичного управління Херсонської обласної державної адміністрації Тюпляєв Ярослав Генадійович про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Херсонської обласної державної адміністрації в особі керівника апарату Херсонської обласної державної адміністрації щодо переміщення ОСОБА_1 на посаду начальника юридичного управління Херсонської обласної державної адміністрації;
- зобов'язати Херсонську обласну державну адміністрацію в особі керівника апарату Херсонської обласної державної адміністрації призначити Оржинську Ельвіру Ігорівну шляхом переведення на посаду начальника Юридичного управління Херсонської обласної державної адміністрації.
Ухвалою суду від 20.01.2020 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.
10.02.2020 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем, у зв'язку з чим ухвалою від 17.02.20 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 03.03.20 о 15:00 год.
Протокольною ухвалою суду від 03.03.2020 року підготовче судове засідання відкладено до 17.03.2020 року.
Ухвалою суду від 03.03.2020 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - начальника юридичного управління Херсонської обласної державної адміністрації Тюпляєва Ярослава Генадійовича.
Ухвалою суду від 17.03.2020 року розгляд справи відкладено. Наступне підготовче засідання по справі призначено на 24 березня 2020 року.
24.03.2020 року від позивачки надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з її хворобою. Наступне судове засідання ОСОБА_1 просила призначити після закінчення заходів, введених Указом Президента України від 13.03.2020 року "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"
Ухвалою суду від 25.03.2020 року клопотання позивачки задоволено частково.
Підготовче засідання у справі відкладено до 17.04.2020 року.
В підготовче засідання, призначене на вказану дату сторони не з'явились.
Ухвалою суду від 21.04.2020 року підготовче засідання відкладено з зазначенням про те, що в зв'язку з обмежувальними заходами, введеними постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” та відсутність конкретної дати їх завершення про дату, час та місце наступного сторін буде повідомлено окремо.
Ухвалою суду від 12.06.2020 року призначено підготовче засідання у справі на 25.06.2020 року о 15:00 годині .
25.06.2020 року від позивачки надійшло клопотання про проведення підготовчого судового засідання в письмовому провадженні без її участі, також просила закрити підготовчн провадження та призначити розгляд справи по суті.
25.06.2020 року від представника відповідача надійшло клопотання аналогічне за суттю.
Частиною 3 статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи приписи ст. ст. 194 та 205 КАС України, а також обмежувальні заходи, введені постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб”, які перешкоджають явці учасників справи до суду, суд вважає за можливе розглянути клопотання позивача в порядку письмового провадження.
Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -
ухвалив:
Закрити підготовче провадження.
Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації третя особа - Начальник юридичного управління Херсонської обласної державної адміністрації Тюпляєв Ярослав Генадійович про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до судового розгляду по суті на 14.07.20 о 14:00 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Ковбій