справа №380/4843/20
про залишення позовної заяви без руху
30 червня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови,
23.06.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла через сервіс «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті. Позивач просить суд:
- визнати протиправними дії посадової особи Управління Укртрансбезпеки у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті Горбай М.П. під час здійснення габаритно вагового контролю на автодорозі у Волинській області 31.01.2020 та складання акта №210344 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом;
- визнати протиправною та скасувати постанову №193092 від 31.03.2020 про застосування адміністративно-господарського штрафу, винесену Управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі - Закон №3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-ІХ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.
Відповідно до приписів пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду:
- адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (підпункт 1.1);
- адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (підпункт 1.2).
Як визначено в абзацах 1,2 частини третьої статті 6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
В позовній заяві позивач об'єднав різні вимоги до двох відповідачів:
- про визнання протиправними дій посадової особи Управління Укртрансбезпеки у Волинській області Горбай М.П.;
- про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 34000 грн.
Отже в позові об'єднано вимоги немайнового характеру та вимоги майнового характеру, за кожну з яких ОСОБА_1 слід сплатити судовий збір.
За вимогу немайнового характеру (щодо визнання протиправними дій посадової особи Управління Укртрансбезпеки у Волинській області) ОСОБА_1 належить сплатити судовий збір в сумі 2102 грн.; за вимогу майнового характеру (про скасування постанови застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 34000 грн.) позивачу належить сплатити мінімальну ставку судового збору 840,80 грн. судового збору.
До позовної заяви позивач долучив платіжне доручення №55 від 12.06.2020 на суму 2102 грн., що свідчить про сплату судового збору у сумі меншій, за визначену законом. Відтак, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 840,80 грн.
Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Разом з тим позивачу необхідно уточнити свій статус, оскільки оскаржена постанова винесена щодо ФОП ОСОБА_1 (фізичної особи - підприємця), разом з тим цей позов щодо оскарження постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу позивач подав як фізична особа.
Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:
скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:
- належно оформлену позовну заяву із зазначенням статусу позивача як фізичної особи - підприємця;
- оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 840,80 грн.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.